廣州市安全文明施工樣板工地

廣州市安全文明施工樣板工地評(píng)選辦法

第一章 總則

第一條：為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣州市安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條：廣州市安全文明施工樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)每年度在當(dāng)年竣工后取得《單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》的申報(bào)工程項(xiàng)目中評(píng)選，表彰通報(bào)文件和榮譽(yù)證書(shū)由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制發(fā)。

第三條：本辦法適用于廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)符合本辦法規(guī)定建設(shè)規(guī)模的新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程。

第四條：廣州市安全文明施工樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選實(shí)行企業(yè)自愿制度，企業(yè)可在工程開(kāi)工后自愿申報(bào)，在施工全過(guò)程接受相關(guān)部門(mén)檢評(píng)、工程竣工后提交《單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》，由評(píng)選組織綜合評(píng)審確定。

第二章 評(píng)選組織

第五條：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員設(shè)立廣州市安全文明施工樣板工地評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組，市城市管理綜合執(zhí)法局參與領(lǐng)導(dǎo)小組工作。評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)評(píng)選工作辦公室，辦公室設(shè)在市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)市樣板工地評(píng)選的日常工作。

第六條：辦公室設(shè)立“評(píng)選工作委員會(huì)”，評(píng)委成員由建設(shè)行政主管部門(mén)、工程安全監(jiān)督部門(mén)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)推薦派出，由辦公室審定聘任。市城管綜合執(zhí)法局及各區(qū)城管綜合執(zhí)法分局可推薦人員參與評(píng)選工作。

第七條：評(píng)委成員實(shí)行檢評(píng)回避制度，凡屬評(píng)委所屬單位監(jiān)督、管理、施工、監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)委本人不得參與該項(xiàng)目的評(píng)審打分。

第三章 參評(píng)范圍和條件

第八條：建設(shè)項(xiàng)目在辦理了建設(shè)工程安全監(jiān)督登記并取得建設(shè)工程施工許可后，承建單位可填報(bào)申請(qǐng)表向廣州市安全文明施工評(píng)選工作辦公室申報(bào)創(chuàng)建樣板工地評(píng)選。

第九條：創(chuàng)建樣板工地項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下建設(shè)規(guī)模：

（一）總承包施工5000平方米以上的單體建筑工程或工程投資3000萬(wàn)元以上的綜合建設(shè)項(xiàng)目；

（二）投資為3000萬(wàn)元以上的城市道路、軌道交通、橋梁隧道、管線(xiàn)工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（三）投資為1000萬(wàn)元以上的二次裝修工程；

（四）獨(dú)立中標(biāo)的1500萬(wàn)元以上的機(jī)電安裝工程；

（五）投資為500萬(wàn)元以上景觀(guān)工程、公共設(shè)施工程；

（六）能滿(mǎn)足創(chuàng)建樣板工地條件，具有一定影響力和社會(huì)效益的其他工程。

第十條：申報(bào)單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)完成以下工作

（一）施工工地已按規(guī)定砌筑圍墻、圍擋、實(shí)施圍閉管理，工地內(nèi)已合理分設(shè)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工作業(yè)區(qū)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目已具有經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)，已制定建設(shè)工程安全文明施工管理制度和分階段實(shí)施方案；施工總平面已按圖布置完畢；安全管理各項(xiàng)資料已建卷開(kāi)始收集和整理。安全管理資料整理使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。

（三）施工工地已開(kāi)通工人“平安卡”上傳管理系統(tǒng)，已實(shí)施《廣州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法》。按有關(guān)規(guī)定已開(kāi)辦“農(nóng)民工學(xué)?！薄?

（四）建筑工地已繪制現(xiàn)場(chǎng)消防平面圖，并按施工步距及時(shí)配置消防設(shè)施；施工用電的總配電和分配用電系統(tǒng)已形成。

（五）項(xiàng)目已建立安全管理體系的架構(gòu)，按工程規(guī)模配備專(zhuān)職安全員。

第四章 申報(bào)程序

第十一條：參評(píng)廣州市安全文明施工樣板工地，由建設(shè)項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》所標(biāo)注的施工單位和監(jiān)理單位聯(lián)合申報(bào)。申報(bào)單位填寫(xiě)申報(bào)表后，連同必備的申報(bào)材料，到評(píng)選工作辦公室辦理申報(bào)登記手續(xù)，登記完畢后，將備案通知書(shū)送達(dá)項(xiàng)目的建設(shè)工程安全監(jiān)督站和工地所在區(qū)域的城管綜合執(zhí)法分局或街道城管部門(mén)，接受相關(guān)監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督與指導(dǎo)。

第十二條：實(shí)行總承包施工管理的建設(shè)項(xiàng)目，如有多個(gè)專(zhuān)業(yè)分包，分包單位可作為參建單位參與主體單位評(píng)選；分包單位作參建時(shí)，其分包工作量或工程量須達(dá)到總承包工作量或工程量的20%以上，并積極配合總承包單位的創(chuàng)建活動(dòng)。由建設(shè)單位另行委托總包單位實(shí)施總承包管理的專(zhuān)業(yè)承包項(xiàng)目，由評(píng)選工作辦公室視其工程規(guī)模，確定其參建單位屬性。

第十三條：申報(bào)參加市安全文明施工樣板工地評(píng)選，應(yīng)遞交以下資料：

（一）《廣州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地申報(bào)表》（見(jiàn)附件一）一式兩份；《廣州市建筑工地創(chuàng)建安全文明施工樣板工地備案表》（見(jiàn)附件二）一式肆份；（表式可在廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站下載）

（二）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，施工許可證或臨時(shí)施工許可批文、余泥排放證復(fù)印件，參建單位施工合同（可在簽訂分包合同后補(bǔ)充提供）；

（三）擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證和安全生產(chǎn)考核合格證，擔(dān)任項(xiàng)目安全管理主要責(zé)任的安全責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證，擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等復(fù)印件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督登記表或安全監(jiān)督管理通知書(shū)的復(fù)印件。

第五章 評(píng)審程序

第十四條：企業(yè)申報(bào)后，評(píng)選辦公室根據(jù)工程的不同施工階段，（基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)階段、裝飾安裝階段）或工程進(jìn)度情況，組織評(píng)委結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理和資料情況進(jìn)行檢評(píng)打分，每次的檢評(píng)結(jié)果由評(píng)選辦公室匯總。

第十五條：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審包括以下內(nèi)容

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師介紹施工、監(jiān)理情況；

（二）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)情況；

（三）抽查項(xiàng)目管理部和監(jiān)理管理部的安全管理資料和文明施工專(zhuān)項(xiàng)資料；

（四）檢評(píng)組向項(xiàng)目部反饋檢查結(jié)果，提出整改指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十六條：評(píng)審依據(jù)以下文件與規(guī)定

（一）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

（二）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

（三）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）

（四）《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ46-2004）

（五）國(guó)家、省、市有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及各個(gè)時(shí)期關(guān)于安全文明施工方面的要求和規(guī)定。

（六）《廣州市建筑工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法》（穗建質(zhì)[2008]937號(hào)）

第十七條：每年度的一月，由評(píng)選工作辦公室寫(xiě)出評(píng)審報(bào)告和列出年度安全文明施工樣板工地候選名單，報(bào)市安全文明施工樣板工地評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

候選名單必須滿(mǎn)足以下條件：

（一）現(xiàn)場(chǎng)必須通過(guò)三次及以上的檢評(píng)組檢評(píng)且每次達(dá)到85分以上；

（二）項(xiàng)目完工并取得安全監(jiān)督站出具評(píng)價(jià)結(jié)論為合格以上的《施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》；

（三）安全監(jiān)督站在施工階段對(duì)項(xiàng)目的每次工程安全文明管理評(píng)價(jià)及企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系評(píng)分達(dá)到80分以上。

第十八條：有下列情況之一的不能評(píng)為安全文明施工樣板工地：

（一） 項(xiàng)目發(fā)生過(guò)一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）項(xiàng)目因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患，或文明施工發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題被建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰與通報(bào)批評(píng)的；

（三）項(xiàng)目未按照住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》組織施工的；

（四）項(xiàng)目違反建設(shè)法規(guī)被市城管綜合執(zhí)法部門(mén)行政處罰達(dá)三次以上的；

凡被終止參評(píng)資格的項(xiàng)目，評(píng)選工作辦公室了解情況，查證事實(shí)，作出終止評(píng)審決定后，書(shū)面通知參評(píng)企業(yè)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十九條：每年一月，由評(píng)選工作辦公室把收到《建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》的創(chuàng)建項(xiàng)目匯總，作為年度安全文明施工樣板工地候選名單，報(bào)市安全文明施工樣板工地領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論審定并向社會(huì)公示；廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)每年在評(píng)出的廣州市安全文明施工樣板工地中按10%的比例，評(píng)選“廣州市安全文明施工樣板標(biāo)準(zhǔn)示范工地”獎(jiǎng)項(xiàng)，作為本市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全文明施工最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二十條：表彰對(duì)象為項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。

第七章 其他規(guī)定

第二十一條：申報(bào)單位必須實(shí)事求是做好創(chuàng)建工作，項(xiàng)目制定的相關(guān)制度必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，施工過(guò)程形成的相關(guān)安全管理資料必須如實(shí)反映，真實(shí)填寫(xiě)，并可指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不得弄虛作假。

第二十二條：現(xiàn)場(chǎng)檢評(píng)分為文明施工評(píng)分和安全管理評(píng)分，每項(xiàng)評(píng)分必須分別達(dá)到85分以上，其中一項(xiàng)達(dá)不到85分，該次檢評(píng)打分不得通過(guò)，有條件整改的，整改后再組織復(fù)評(píng)，如復(fù)評(píng)仍不能通過(guò)創(chuàng)優(yōu)分?jǐn)?shù)的，則終止參評(píng)資格。

第二十三條：檢評(píng)組對(duì)項(xiàng)目提出的整改意見(jiàn)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢，監(jiān)理公司駐場(chǎng)項(xiàng)目部必須進(jìn)行整改復(fù)查加具復(fù)查意見(jiàn)。

第二十四條：在創(chuàng)建樣板工地過(guò)程中，如項(xiàng)目出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)和文明施工違規(guī)情況，經(jīng)查證屬實(shí)的，評(píng)選工作辦公室可發(fā)通知中止或取消該項(xiàng)目參評(píng)資格。評(píng)審結(jié)果公布后，發(fā)現(xiàn)表彰對(duì)象與獲獎(jiǎng)條件不相符，經(jīng)市安全文明施工樣板工地評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組核查確定，撤銷(xiāo)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條：評(píng)審人員應(yīng)客觀(guān)公正、恪盡職守，嚴(yán)格依照檢查標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行檢查、公正評(píng)分，對(duì)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的取消其驗(yàn)收或評(píng)審資格，建議其所在單位予以相應(yīng)處分，并追究相應(yīng)責(zé)任。

第八章 附則

第二十六條：本辦法自2011年5月1日起實(shí)施，有效期5年。原廣州市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于再次修改《廣州市安全文明施工樣板工地評(píng)選辦法》的通知》（穗建筑[2006]292號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1、廣州市安全文明施工樣板工地申報(bào)表

2、廣州市建筑工地創(chuàng)建安全文明施工樣板工地備案表

附件一

廣州市安全文明施工樣板工地

申  報(bào)  表

            建設(shè)單位                           （蓋章）

工地名稱(chēng)                           

            工程地點(diǎn)                           

            申報(bào)單位                           （蓋章）

            單位聯(lián)系人             電話(huà)            

工地聯(lián)系人             電話(huà)            

申報(bào)時(shí)間       年    月    日

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制表

附件二

廣州市建筑工地

創(chuàng)建安全文明施工樣板工地備案表

監(jiān)督登記號(hào)：

本表一式四份，一份報(bào)市城鄉(xiāng)建委雙優(yōu)工地評(píng)選辦公室，一份報(bào)項(xiàng)目的安全監(jiān)督站，一份報(bào)項(xiàng)目所屬街道城管部門(mén)，另申報(bào)單位自存一份。