廣州市建設(shè)工程質(zhì)量五羊杯獎

廣州市建設(shè)工程質(zhì)量五羊杯獎管理辦法

第一章 總則

第一條為貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，鼓勵建設(shè)工程各方主體的創(chuàng)優(yōu)積極性，加強施工管理，提高工程質(zhì)量，樹名牌，創(chuàng)精品，推動我市建設(shè)工程質(zhì)量水平的不斷提高，特制定本辦法。

第二條廣州市優(yōu)良樣板工程是從廣州地區(qū)已竣工驗收，通過竣工驗收備案的工程中評選出來的質(zhì)量優(yōu)良、具有各類代表性和科技先進性的工程項目，代表廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量先進水平。“五羊杯”獎工程是從廣州市優(yōu)良樣板工程中，通過優(yōu)中選優(yōu)評出的精品，“五羊杯”獎工程是廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽獎?！拔逖虮豹劰こ虜?shù)量視每年評定的廣州市優(yōu)良樣板工程數(shù)量而定，一般為市優(yōu)良樣板工程項數(shù)20%.

第三條廣州市優(yōu)良樣板工程和“五羊杯”獎工程的評定（以下簡稱“工程質(zhì)量評優(yōu)”）以國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照客觀、擇優(yōu)、公平、公正的原則，主要通過工程技術(shù)資料審查和工程實物驗評兩方面的評審核查進行。

第四條工程質(zhì)量評優(yōu)工作由廣州市建設(shè)委員會委托廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會具體組織。

第五條工程質(zhì)量評優(yōu)每年舉辦一次，評選結(jié)果經(jīng)廣州市建設(shè)委員會核準(zhǔn)后公布。

第二章 評審機構(gòu)

第六條廣州市建設(shè)委員會每年成立廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以）下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由廣州市建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由廣州市建設(shè)委員會、廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會、廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站及各區(qū)、縣級市建設(shè)局等單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成，并適當(dāng)吸收一些外地建委駐穗機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)參加。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)廣州市優(yōu)良樣板工程和“五羊杯”獎工程的評選和審定工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。

第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作辦公室”（以下簡稱“辦公室”），辦公室負(fù)責(zé)具體組織評選工作，包括制定評審細(xì)則，確定工程資料審查和工程實物驗評專家名單，組織安排評審，整理評選資料。辦公室設(shè)在廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會。

第八條辦公室組織建立廣州市優(yōu)良樣板工程評選專家?guī)?。專家?guī)鞂＜矣蓮V州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各區(qū)和縣級市建設(shè)局、質(zhì)量監(jiān)督站及省、市屬施工和監(jiān)理企業(yè)等部門、單位推薦，也聘請一些外地專家參加。

第九條辦公室下設(shè)工程資料審查組和工程實物驗評組兩個職能專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)資料審查和工程實物驗評工作。工程資料審查組及工程實物驗評組人員每年視申報項目多少從專家?guī)熘须S機抽出組成。

第十條工程資料審查組和工程實物驗評組必須按照各自的職責(zé)，嚴(yán)格根據(jù)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項驗收規(guī)定進行資料審查和實物驗評。評審人員應(yīng)遵循回避原則，即不參與其本人所屬區(qū)域或企業(yè)申報工程的評審。

第三章 評選范圍

第十一條凡在廣州地區(qū)內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的規(guī)模、條件，并已竣工驗收，通過竣工驗收備案的工程項目，均可以申報參加工程質(zhì)量評優(yōu)。

第十二條參加工程質(zhì)量評優(yōu)的項目應(yīng)達(dá)到以下規(guī)模：

一、公共建筑工程和工業(yè)建筑工程：

1.建筑面積在5000平方米以上的綜合樓、辦公樓、圖書館等各種工程（“五羊杯”獎工程必須在8000平方米以上）；

2.建筑面積在5000平方米以上的工業(yè)廠房、車間、倉庫等工程（“五羊級”獎工程在8000平方米以上）；

3.已形成綜合生產(chǎn)能力的工業(yè)項目；

4.建筑面積在1000平方米以上的古建筑重建工程。

二、住宅和住宅小區(qū)工程：

1.建筑面積在5000平方米以上的單體住宅工程（“五羊杯”獎工程必須在8000平方米以上）；

2.總建筑面積在30000平方米以上，配套設(shè)施齊全有效的住宅小區(qū)或群體工程。

3.通過綜合驗收及竣工驗收備案的別墅類工程，可按10棟以上的規(guī)模組團申報而不受面積限制。

三、二次裝修工程工作量必須在3000萬元以上（二次裝修工程不評“五羊杯”獎）。

四、市政工程及園林工程：

1.投資在1000萬元以上的道路、橋梁、隧道、排水（包括泵站、管線）給水管線；投資在5000萬元以上并形成綜合生產(chǎn)能力的市政、環(huán)保、工業(yè)等項目（“五羊杯”獎項目在5000萬元以上）；

2.投資在500萬元以上的園林綠化、環(huán)衛(wèi)等工程；

3.投資規(guī)模小于以上要求，但具有顯著經(jīng)濟效益和社會效益、工程質(zhì)量特別優(yōu)良，或有具有代表性、標(biāo)志性、特別紀(jì)念意義的工程，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以申報評選。

第十三條工程必須完成設(shè)計及合同要求，滿足使用功能。初裝修工程應(yīng)符合廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會與廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)部《住宅工程初裝飾竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)》（建監(jiān)[1994]第392號）相應(yīng)規(guī)定制定的要求。

第十四條下列工程不納入評選范圍：

一、違反基本建設(shè)程序的工程；

二、不在廣州地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)竣工的工程；

三、竣工后難以檢查的隱蔽工程；

四、保密工程。

第四章 申報條件

第十五條申報應(yīng)當(dāng)由施工總承包或主承建企業(yè)提出，申報單位應(yīng)當(dāng)已在廣州市建設(shè)委員會辦理注冊（含單項注冊）。

第十六條工程必須已列入企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計劃，并已按規(guī)定報送廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會存檔。

第十七條工程必須是上一年度內(nèi)竣工驗收，已辦理竣工驗收備案手續(xù)并得到質(zhì)量監(jiān)督部門推薦的項目。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對列入創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計劃的工程進行質(zhì)量評價，從中推薦質(zhì)量優(yōu)良的工程參評。

第十八條工程必須先由各大建筑企業(yè)集團或各區(qū)、縣級市建設(shè)局（協(xié)會），各地級市建委駐穗辦組織評出的質(zhì)量樣板工程；不屬上述范圍，則應(yīng)先參加當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門組織的評選，并得到推薦方可申報。

第十九條工程必須是經(jīng)安全監(jiān)督部門進行安全評價為優(yōu)良的工程；必須是屬地區(qū)級以上的城市管理綜合執(zhí)法部門評為文明施工以上的工地。

第二十條工程必須體現(xiàn)科技進步，提高設(shè)計、施工科技含量，積極開展QC小組活動。在施工中按規(guī)定積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料，并取得一定社會效益、經(jīng)濟效益和促進了工程質(zhì)量的提高，并經(jīng)有關(guān)部門評價。

第二十一條工程必須符合安全生產(chǎn)要求，施工期間未發(fā)生過四級以上質(zhì)量安全事故。

第二十二條工程未受到各級有關(guān)政府主管部門通報批評。

第五章 申報程序

第二十三條工程質(zhì)量評優(yōu)，每年3月前接受申報，3至4月份進行工程資料審查，4至5月份安排工程實物驗評，7月公布評選結(jié)果，具體工作安排每年年初由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會發(fā)文明確。

第二十四條各企業(yè)應(yīng)認(rèn)真制定工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計劃，列入計劃中的工程應(yīng)在開工前確定質(zhì)量目標(biāo)，計劃每年可作滾動，優(yōu)存劣汰。計劃應(yīng)在每年初報送至各建筑企業(yè)集團、大單位，各區(qū)、縣級市建設(shè)局（協(xié)會），各地級市建委駐穗辦。每年7月底前，上述各單位應(yīng)匯總各企業(yè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計劃，連同EXCEL軟盤一起報送廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會存檔。

第二十五條企業(yè)須按規(guī)定日期到廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會辦理申報手續(xù)，并符合以下要求，資料必須整理齊全、裝訂成冊，工程資料的種類和質(zhì)量應(yīng)符合廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站制定的資料目錄要求：

一、必須認(rèn)真填寫好《廣州市優(yōu)良樣板工程申報表》一式三份，（“五羊杯”獎工程從廣州市優(yōu)良樣板工程中評出，不另行申報），提交《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表》以及《工程竣工驗收報告》復(fù)印件各拼份。

二、必須送交下列工程資料核查：

1.有關(guān)基本建設(shè)程序的一系列報批報建文件；

2.工程質(zhì)量保證資料；

3.工程管理資料；

4.竣工圖紙；

5.對業(yè)主和用戶的工程質(zhì)量回訪表、工程質(zhì)量反饋表等；

6.推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料情況小結(jié)。

第二十六條申報時必須同時提交企業(yè)在廣州市建設(shè)委員會注冊文件、施工許可證復(fù)印件，如有參建單位，需提交分包合同、分包單位的注冊文件等。參建單位必須是所有分包單位中承擔(dān)分包工作量前二位的企業(yè)，其承包的工程分部質(zhì)量優(yōu)良。參建單位一般不能超過兩個。

第六章 評審程序

第二十七條辦公室應(yīng)當(dāng)組織專家組，對列入創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計劃的工程在地基與基礎(chǔ)施工階段和結(jié)構(gòu)施工階段的質(zhì)量進行驗評。驗評發(fā)現(xiàn)工程施工違反國家標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的，或綜合評定未達(dá)到優(yōu)良的，不再安排繼續(xù)參加工程質(zhì)量評優(yōu)。

第二十八條工程質(zhì)量評優(yōu)實行一次通過制，即資料審查過程中不允許補充、補送資料；資料審查未通過的，不安排現(xiàn)場實物驗評；工程實物驗評未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，不再安排復(fù)查重評。

第二十九條工程質(zhì)量評優(yōu)工作按以下程序進行：

一、申報單位填寫申報表，辦理申報手續(xù)。辦公室進行資格初審，審查工程主體資格和是否符合基建程序；

二、辦公室組織工程資料審查組進行工程資料審查。實測實量外觀資料評分未達(dá)到85分的市政工程，資料評價未達(dá)到“基本齊全”的工程，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)，不再安排工程實物驗評。資料審查未通過的工程，由辦公室歸納存在的主要問題，書面通知申報單位。

三、辦公室組織工程實物驗評組進行工程實物驗評，至少提前兩天將驗評安排通知申報單位。驗評結(jié)束后，辦公室以實物驗評得分為主，結(jié)合工程類型、工程規(guī)模、施工工藝、科技含量和工程資料質(zhì)量，排列參評工程名次，并分別歸納各工程的主要優(yōu)缺點，作出評審報告報領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集并主持領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，根據(jù)評審報告，決定市優(yōu)良樣板獲獎工程，再結(jié)合工程規(guī)模和質(zhì)量代表性，決定“五羊杯”獎獲獎工程，從市優(yōu)良樣板獲獎工程中決定參評省級以上優(yōu)良工程獎項的工程名單。各工程類別的獲獎數(shù)量應(yīng)根據(jù)申報情況保持一定比例。決定獲獎工程應(yīng)當(dāng)采取表決方式，獲領(lǐng)導(dǎo)小組參加表決人數(shù)三分之二以上的工程獲獎。

五、通過資料審查但未獲獎的工程，不再單獨通知申報單位，由辦公室組織專家歸納總結(jié)普遍存在和比較突出的問題，向申報企業(yè)和其他施工、監(jiān)理企業(yè)講評。

第三十條獲獎的廣州市優(yōu)良樣板工程、“五羊杯”獎工程和推薦參評更高獎項的工程，經(jīng)廣州市建設(shè)委員會批準(zhǔn)后公布。

第七章 表彰獎勵

第三十一條獲得廣州市優(yōu)良樣板工程的，授予申報企業(yè)獎牌和獲獎證書，授予參建單位、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理獲獎證書。

第三十二條獲得“五羊杯”獎工程的，授予申報企業(yè)獎杯和獲獎證書，授予參建單位獎狀和獲獎證書。

第三十三條獲獎工程的申報單位，由廣州市建設(shè)委員會按規(guī)定在招標(biāo)投標(biāo)和資質(zhì)動態(tài)管理方面給予適當(dāng)優(yōu)惠獎勵。

第三十四條為鼓勵企業(yè)堅定不移地走質(zhì)量興業(yè)的道路，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，多創(chuàng)精品工程，對獲獎工程承建、參建、監(jiān)理企業(yè)以及項目經(jīng)理，其上級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵并宣傳表彰。

第三十五條評審結(jié)果公布后發(fā)現(xiàn)獲獎工程存在不符合規(guī)定條件的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)查確定，經(jīng)廣州市建設(shè)委員會批準(zhǔn)，撤消其獲獎工程稱號，收回獎牌，獎杯及證書。

第八章 評審紀(jì)律

第三十六條申報單位必須實事求是，不得弄虛作假，不得請客送禮。對違反者，視情節(jié)輕重給予批評教育，取消該項目直至企業(yè)的申報和獲獎資格。

第三十七條參與廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作的一切工作人員都必須嚴(yán)肅認(rèn)真、行為規(guī)范、保守秘密、廉潔自律。對違反紀(jì)律者，視情況予以嚴(yán)肅處理，并取消參加參與廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作的資格。

第九章 附則

第三十八條本辦法所稱“以上”，包含本數(shù)。

第三十九條本辦法自公布之日起執(zhí)行，以往有關(guān)廣州市優(yōu)良樣板工程評選辦法和廣州市建設(shè)工程質(zhì)量“五羊杯”獎評審辦法（試行）同時廢止。

第四十條本辦法由廣州市建設(shè)委員會委托廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。