廣州市建設(shè)工程安全文明綠色施工樣板工地

廣州市建設(shè)工程安全文明綠色施工樣板工地評(píng)選辦法

第一章 總則

第一條  為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升城市建設(shè)工程文明施工、綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《綠色施工導(dǎo)則》、《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、《廣州市建筑工程綠色施工管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合廣州市建設(shè)管理實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條  廣州市設(shè)立“廣州市建設(shè)工程安全文明綠色施工樣板工地”和“廣州市建設(shè)工程安全文明綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”獎(jiǎng)項(xiàng)。其中,“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”獎(jiǎng)項(xiàng)是廣州市建筑工地的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)項(xiàng)每年度頒發(fā)一次，在當(dāng)年竣工后取得《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定結(jié)果告知書(shū)》的參評(píng)項(xiàng)目中評(píng)選，表彰文件和榮譽(yù)證書(shū)由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)制發(fā)。

第三條  本辦法適用于廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)符合本辦法規(guī)定建設(shè)規(guī)模的新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程。

第四條  廣州市建設(shè)工程安全文明綠色施工樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選遵循企業(yè)自愿原則，企業(yè)可在工程開(kāi)工后自愿申報(bào)，在施工全過(guò)程分階段接受相關(guān)部門和專家檢評(píng)，工程竣工后向評(píng)選組織提交由工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化合格結(jié)論以上的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定結(jié)果告知書(shū)》，才具備候選資格。

第二章 評(píng)選組織

第五條  廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)設(shè)立廣州市建設(shè)工程安全文明綠色施工樣板工地評(píng)選工作辦公室，負(fù)責(zé)樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的日常工作。辦公室設(shè)立“評(píng)選指導(dǎo)工作委員會(huì)”，評(píng)委成員由施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)推薦派出，由辦公室審定聘任。

第六條  評(píng)委成員實(shí)行檢評(píng)回避制度，凡屬評(píng)委所屬單位監(jiān)督、管理、施工、監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)委本人不得參與該項(xiàng)目的評(píng)審打分。

第七條  設(shè)立廣州市樣板示范工地審核工作小組，由市建設(shè)行政主管部門、市城市管理部門、市轄各區(qū)建設(shè)行政主管部門、各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成、各行業(yè)協(xié)會(huì)派員參加。審核工作小組的職能是對(duì)擬命名為樣板工地、示范工地的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中是否存在違法違規(guī)、發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故等情況進(jìn)行審核。

第三章 參評(píng)范圍和條件

第八條  建設(shè)項(xiàng)目在辦理了建設(shè)工程安全監(jiān)督登記并取得建設(shè)工程施工許可后，承建單位可填報(bào)申請(qǐng)表向廣州市安全文明綠色施工評(píng)選工作辦公室申報(bào)創(chuàng)建樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。

第九條  創(chuàng)建樣板工地獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到以下建設(shè)規(guī)模：

（一）總承包施工6000平方米以上的單體建筑工程或工程投資3000萬(wàn)元以上的綜合建設(shè)項(xiàng)目；

（二）投資為3000萬(wàn)元以上的城市道路、軌道交通、橋梁隧道、管線工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；投資1200萬(wàn)元以上的小區(qū)或村鎮(zhèn)市政項(xiàng)目；

（三）投資為1000萬(wàn)元以上的二次裝修工程；

（四）獨(dú)立中標(biāo)的1500萬(wàn)元以上的機(jī)電安裝工程；

（五）投資為500萬(wàn)元以上景觀工程、公共設(shè)施工程；

（六）能滿足創(chuàng)建樣板工地條件，具有一定影響力和社會(huì)效益的其他工程。

第十條  申報(bào)單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)完成以下工作

（一）施工工地已按規(guī)定設(shè)置工地圍墻、圍擋、實(shí)施圍閉管理，工地內(nèi)已合理分設(shè)辦公區(qū)、生活區(qū)、施工作業(yè)區(qū)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目已具有經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)，已制定建設(shè)工程安全文明施工管理制度和分階段實(shí)施方案；已制定綠色施工總體策劃書(shū)及分階段實(shí)施方案，施工總平面已按BIM深化設(shè)計(jì)布置完畢；施工安全管理資料已按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》，并已建卷、收集和整理。

（三）建設(shè)項(xiàng)目的勞務(wù)工資發(fā)放已實(shí)施《廣州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法》。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍已實(shí)施對(duì)進(jìn)場(chǎng)、上崗人員進(jìn)行三級(jí)教育，按建設(shè)行政相關(guān)主管部門規(guī)定開(kāi)辦“農(nóng)民工學(xué)校”。

（四）建筑工地以BIM技術(shù)繪制現(xiàn)場(chǎng)消防平面圖，并按施工步距及時(shí)配置消防設(shè)施；施工用電的總配電和分配用電系統(tǒng)已形成。

（五）項(xiàng)目已建立安全文明管理體系及綠色施工管理架構(gòu)，按工程規(guī)模配備專職安全員，綠色施工管理員。

第四章 申報(bào)程序

第十一條  參評(píng)廣州市安全文明綠色施工樣板獎(jiǎng)項(xiàng)工地，由建設(shè)項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》所標(biāo)注的施工單位組織申報(bào)，監(jiān)理單位可同步申報(bào)。申報(bào)單位填寫申報(bào)表后，連同必備的申報(bào)材料，到評(píng)選工作辦公室辦理申報(bào)登記手續(xù)，登記完畢后，將備案通知書(shū)送達(dá)項(xiàng)目的建設(shè)工程安全監(jiān)督站和工地所在地域的街道城管部門，接受相關(guān)監(jiān)管部門日常監(jiān)督與指導(dǎo)。

第十二條  實(shí)行總承包施工管理的建設(shè)項(xiàng)目，如有多個(gè)專業(yè)分包，分包單位可作為參建單位參與主體單位評(píng)選；分包單位作參建時(shí)，其分包工作量或工程量須達(dá)到總承包工作量或工程量的20%以上，如工程體量大，分包工程量也應(yīng)達(dá)到本辦法第九條規(guī)定的相應(yīng)規(guī)模，參建單位應(yīng)積極配合總承包單位的創(chuàng)建活動(dòng)。由建設(shè)單位另行委托總包單位實(shí)施總承包管理的專業(yè)承包項(xiàng)目，如規(guī)模達(dá)標(biāo)可納入?yún)⒔▎挝煌缴陥?bào)。

第十三條  申報(bào)參加市安全文明施工樣板工地評(píng)選，應(yīng)遞交以下資料：

（一）《廣州市建設(shè)工程安全文明綠色施工樣板工地申報(bào)表》（見(jiàn)附件一）一式二份、《廣州市建設(shè)工程創(chuàng)建安全文明綠色施工施工樣板工地備案表》（見(jiàn)附件二）一式四份（表式可在廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站http://www.gcia.org.cn/下載）；《項(xiàng)目綠色施工實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃表》。

（二）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)，施工許可手續(xù)或臨時(shí)施工許可批文、建筑廢棄物處置（排放）證復(fù)印件，建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)分核定表（已上傳至我市誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系中參與評(píng)分的）、參建單位施工合同（可在簽訂分包合同后補(bǔ)充提供）；

（三）擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證和安全生產(chǎn)考核合格證，擔(dān)任項(xiàng)目安全管理主要責(zé)任的安全責(zé)任人安全生產(chǎn)考核合格證，擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等復(fù)印件；

（四）建設(shè)工程安全監(jiān)督登記表或安全監(jiān)督管理通知書(shū)的復(fù)印件。

第五章 評(píng)審程序

第十四條  企業(yè)申報(bào)后，評(píng)選辦公室根據(jù)工程的不同施工階段，（基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)階段、裝飾安裝階段）或工程進(jìn)度情況，組織評(píng)委到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和安全文明綠色施工資料情況進(jìn)行評(píng)分認(rèn)定，每次的檢評(píng)結(jié)果交由評(píng)選辦公室匯總。

第十五條  現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審包括以下內(nèi)容

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師介紹項(xiàng)目概況及組織安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工、開(kāi)辦農(nóng)民工學(xué)校等情況；

（二）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)及農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校培訓(xùn)教育情況；

（三）抽查項(xiàng)目管理部和監(jiān)理管理部的安全管理資料、文明施工和綠色施工專項(xiàng)資料；建設(shè)行政管理部門、安全部門檢查下發(fā)的整改意見(jiàn)書(shū)及回復(fù)單。

（四）檢評(píng)組向項(xiàng)目部反饋檢查結(jié)果，提出整改指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十六條  評(píng)審依據(jù)以下文件與規(guī)定

（一）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

（二）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）

（三）《綠色施工導(dǎo)則》

（四）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》

（五）《廣州市建筑工程綠色施工管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（六）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46）》

（七）國(guó)家、省、市有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及各個(gè)時(shí)期關(guān)于安全文明綠色施工方面的要求和規(guī)定。

第十七條  每年度的三月，由評(píng)選工作辦公室匯總上一年度檢評(píng)結(jié)果寫出評(píng)審報(bào)告和列出年度安全文明綠色施工樣板工地候選名單，提供給樣板工地審核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。審定結(jié)果由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)將名單向社會(huì)公示。

候選名單必須滿足以下條件：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)必須通過(guò)三次及以上的檢評(píng)組檢評(píng)，且每次評(píng)分需達(dá)到85分以上；

（二）項(xiàng)目完工或竣工并取得安全監(jiān)督站出具《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定結(jié)果告知書(shū)》，評(píng)定結(jié)論為合格以上。

（三）綠色施工項(xiàng)目須按《廣州市建筑工程綠色施工管理與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，項(xiàng)目按上報(bào)至廣州市建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合信息平臺(tái)參與誠(chéng)信評(píng)分的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，房屋建筑工程實(shí)施的評(píng)價(jià)項(xiàng)目不低于實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)30%以上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施的評(píng)價(jià)項(xiàng)目不低于實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)20%以上，裝飾裝修工程及參建的專業(yè)施工承包工程實(shí)施的評(píng)價(jià)項(xiàng)目不低于實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)15%以上。推薦參評(píng)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”和“綠色施工”的項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到35%以上。

第十八條  有下列情況之一的不能評(píng)為安全文明綠色施工樣板工地：

（一） 項(xiàng)目發(fā)生過(guò)一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）項(xiàng)目因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患，或文明施工發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題被建設(shè)行政主管部門行政處罰與通報(bào)批評(píng)的；項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定上傳綠色施工誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)分核定表的；

（三）項(xiàng)目未按照住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》組織施工的；

（四）項(xiàng)目違反城市建設(shè)管理規(guī)定被市城管部門行政處罰達(dá)三次以上的；

凡被終止參評(píng)資格的項(xiàng)目，評(píng)選工作辦公室在了解情況、查證事實(shí)、作出終止評(píng)審決定后，書(shū)面通知參評(píng)企業(yè)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第十九條  （一）每年三月，廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)選工作辦公室按本辦法第十七條規(guī)定，進(jìn)行候選項(xiàng)目匯總、核查、公示；（二）在征集建設(shè)項(xiàng)目所屬安全監(jiān)督站意見(jiàn)整理后，由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)提交廣州市樣板工地審核領(lǐng)導(dǎo)小組審定表彰名單；（三）每年同步在安全文明綠色施工樣板工地入選項(xiàng)目中按15%的比例，評(píng)選“廣州市安全文明綠色施工樣板標(biāo)準(zhǔn)示范工地”獎(jiǎng)項(xiàng)，作為本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全文明綠色施工最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二十條  表彰對(duì)象為項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、專職文明綠色管理員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，倡導(dǎo)受表彰的施工企業(yè)對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目管理部及人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 其他規(guī)定

第二十一條  申報(bào)單位必須實(shí)事求是做好創(chuàng)建工作，項(xiàng)目制定的相關(guān)制度必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，施工過(guò)程形成的相關(guān)安全管理及文明綠色施工資料必須如實(shí)反映，真實(shí)填寫，并可反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作，不得弄虛作假。

第二十二條  現(xiàn)場(chǎng)檢評(píng)分為文明施工評(píng)分和安全管理評(píng)分，綠色施工評(píng)價(jià)項(xiàng)目認(rèn)定等三項(xiàng)。前二項(xiàng)評(píng)分必須分別達(dá)到85分以上，其中一項(xiàng)達(dá)不到85分，該次檢評(píng)打分不得通過(guò)。綠色施工評(píng)價(jià)項(xiàng)目認(rèn)定，以項(xiàng)目上傳信息結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確認(rèn)。在第一次檢評(píng)時(shí)，未獲通過(guò)而有條件整改的，整改后再組織復(fù)評(píng)，如復(fù)評(píng)仍不能達(dá)到創(chuàng)優(yōu)分?jǐn)?shù)線的，則終止參評(píng)資格。

第二十三條  檢評(píng)組或安全監(jiān)督站、建設(shè)行政管理部門對(duì)項(xiàng)目提出的整改意見(jiàn)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢，施工監(jiān)理駐場(chǎng)項(xiàng)目部必須進(jìn)行整改復(fù)查加具復(fù)查意見(jiàn)。

第二十四條  在創(chuàng)建樣板工地過(guò)程中，如項(xiàng)目出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)和文明施工違規(guī)情況，或綠色施工評(píng)價(jià)項(xiàng)目虛報(bào)造假的，經(jīng)查證屬實(shí)的，評(píng)選工作辦公室可發(fā)通知中止或取消該項(xiàng)目參評(píng)資格。評(píng)審結(jié)果公布后，發(fā)現(xiàn)表彰對(duì)象與獲獎(jiǎng)條件不相符，經(jīng)市安全文明綠色施工樣板工地評(píng)選辦公室核查確定，由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)撤銷其表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 評(píng)審人員應(yīng)客觀公正、廉潔自律，恪盡職守，嚴(yán)格依照檢查標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行檢查、公正評(píng)分，對(duì)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的取消評(píng)審員資格，情節(jié)嚴(yán)重的建議其所在單位予以相應(yīng)處分，并追究相應(yīng)責(zé)任。

第八章 附則

第二十六條  本辦法自2017年5月1日起實(shí)施，有效期5年。原廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《廣州市安全文明施工樣板工地評(píng)選辦法》（穗建質(zhì)[2011]335號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前申報(bào)的在評(píng)項(xiàng)目，按實(shí)際情況向本辦法過(guò)渡。

附件：

1、廣州市安全文明綠色施工樣板工地申報(bào)表

2、廣州市建筑工地創(chuàng)建安全文明綠色施工樣板工地備案表

3、建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)分核定表

附件一

廣州市安全文明綠色施工樣板工地

申  報(bào)  表

            建設(shè)單位                           （蓋章）

工程名稱                           

            工程地點(diǎn)                           

            申報(bào)單位                           （蓋章）

            單位聯(lián)系人             電話            

工地聯(lián)系人             電話            

申報(bào)時(shí)間       年    月    日

廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)制表

附件二

廣州市建筑工地

創(chuàng)建安全文明綠色施工樣板工地備案表

監(jiān)督登記號(hào)：

本表一式四份，一份報(bào)評(píng)選辦公室，一份報(bào)項(xiàng)目的安全監(jiān)督站，一份報(bào)項(xiàng)目所屬街道城管部門，另申報(bào)單位自存一份。

建筑工程綠色施工管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)分核定表

工程名稱：