濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地

濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地評審辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)〔2013〕11號），《山東省建筑施工安全文明標準化工地考評辦法》（魯建管質(zhì)安字〔2014〕22號）文件精神，加強建筑工程施工安全管理，推進建筑工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，規(guī)范濟南市建筑施工安全文明標準化工地的創(chuàng)建工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全文明標準化示范工地（以下簡稱安全文明工地）的評審。

第三條  濟南市安全文明示范工地由施工總承包企業(yè)按規(guī)定程序自愿申報。評審堅持 “公開、公正、公平”和“部門指導(dǎo)、專家評審、社會監(jiān)督”的原則。

第四條  濟南市安全文明示范工地申報時，中標項目中含有一個以上單體工程時，以項目為單位進行申報；中標項目僅含有一個單體工程時，以單體為單位進行申報。原則上不接受地下工程（車庫）、附屬工程（門衛(wèi)室、配電室等附屬用房等）的申報。

第二章  申  報

第五條  申報濟南市安全文明工地的應(yīng)符合以下條件：

（一）以項目為單位申報的公共建筑工程，施工項目總建筑面積應(yīng)在20000平方米（含）以上；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為16000平方米及以上；

住宅建筑工程，施工項目總建筑面積應(yīng)在12000平方米（含）以上；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為10000平方米及以上；

（二）中標項目僅為一個單體公共建筑工程的，建筑面積應(yīng)在10000平方米（含）以上；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為8000平方米（含）以上；

中標項目僅為一個單體住宅建筑工程的，建筑面積在6000平方米及以上的；長清、濟陽、商河、平陰縣轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督工程申報面積為5000平方米及以上；

（三）按規(guī)定辦理了安全措施備案手續(xù)；

（四）按照我市“綠色通道”相關(guān)要求已進入監(jiān)管程序的工程；

（五）不具備上述評選條件，但現(xiàn)場安全管理效果突出，具有影響性的個別工程，經(jīng)評委會同意，也可參加安全文明工地評選；

（六）兩家或兩家以上的施工企業(yè)聯(lián)合承包一項工程，并根據(jù)工程中標通知書簽訂聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報。

第六條  申報濟南市安全文明工地的工程，在申報前，應(yīng)由初評小組對施工現(xiàn)場是否具備滿足安全文明工地的基本要求進行審查，符合下列申報基本條件的方可進行申報。

（一）達到濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定的開工前建筑揚塵治理措施的相關(guān)要求。

1. 嚴格按照《建筑安全文明標準圖集》及《濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于規(guī)范建筑工地現(xiàn)場圍擋設(shè)置的通知》（濟建質(zhì)安監(jiān)字〔2015〕10號）要求設(shè)置圍擋。

必須采用硬質(zhì)圍擋，圍擋設(shè)置連續(xù)、封閉、牢固，建筑工地圍擋的高度必須設(shè)置為2.5m；采用彩鋼板圍擋的，板材厚度≥0.8mm。

2. 施工道路、材料及加工區(qū)場地實現(xiàn)100%硬化。

施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)道路、辦公生活區(qū)、加工區(qū)、料場等按要求進行硬化處理，主要道路寬度≥6m，一般道路寬度≥4m；混凝土厚度：主要車行道路不宜小于200mm，一般非機動車使用道路不小于100mm。

3. 按規(guī)定設(shè)置自動洗車機等車輛沖洗設(shè)備并正常使用。

按照規(guī)定配備車輛沖洗設(shè)施，設(shè)置位置應(yīng)合理并確保正常使用。沖洗設(shè)備必須具備淤泥槽、沉淀池、清水池；洗車機應(yīng)為9mX4m的全自動沖洗設(shè)備；附配移動式手動沖洗設(shè)備。

4. 現(xiàn)場道路兩側(cè)、基坑周邊、作業(yè)面等部位安裝自動噴淋管、場內(nèi)設(shè)置移動式霧炮車、利用塔吊大臂安裝降塵噴淋管并確保正常使用，沿建筑物高度方向自第三層起每10層內(nèi)安裝立體降塵裝置。

5. 裸露土地覆蓋

場地內(nèi)不能硬化的裸露土地必須采取覆蓋或綠化措施，覆蓋率100%。

6. 現(xiàn)場安裝遠程視頻監(jiān)控及揚塵污染監(jiān)測設(shè)施，并與建筑主管部門揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)。

（二）現(xiàn)場其它臨時設(shè)施的設(shè)置符合《建筑施工現(xiàn)場安全文明圖集》的要求。

第七條  符合申報條件的，施工總承包單位應(yīng)在工程開工后到評審辦公室辦理申報手續(xù)，并攜帶下列資料：

（一）《濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地申報表》（附件1）一式二份；

（二）建筑工程安全措施備案登記證復(fù)印件一式二份；

（三）工程安全施工組織設(shè)計及危險性較大的分部（分項）工程的專項施工方案復(fù)印件一份；

評審辦公室對申報材料進行核查，將符合要求的工程列入評審計劃，建立評審檔案并移交評審初評小組。

第三章  評審組織

第八條  評審工作在市城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)統(tǒng)一指導(dǎo)下，由濟南市建筑工程質(zhì)量協(xié)會負責(zé)組織實施，評審工作設(shè)置初評委員會和終評委員會。初評委員會由市質(zhì)安站有關(guān)成員及建筑行業(yè)有關(guān)專家組成，終評委員會由省、市主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省、市建筑行業(yè)有關(guān)專家組成。

（一）評審委員會下設(shè)評審辦公室、初評小組及復(fù)審小組。濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地的申報、登記等日常管理工作由評審辦公室負責(zé)受理，過程評審工作由初評小組及復(fù)審小組完成；

（二）初評小組具體負責(zé)階段初評工作；復(fù)審小組由監(jiān)督機構(gòu)及有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)專家組成，負責(zé)對初評小組推薦的工程進行復(fù)審；

評審專家應(yīng)由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事建筑安全管理工作10年以上的人員擔(dān)任。

（三）終評委員會負責(zé)對年度通過復(fù)審的工程進行年終總評審。

第九條  評審分為三個階段：

（一）由初評小組對申報工程進行階段性初評，符合要求的向初評委員會推薦進入下一階段的評審；

（二）由初評委員會選取評審專家組成復(fù)審小組對初評小組推薦的工程進行復(fù)審，符合要求的由復(fù)審小組向初評委員會推薦進入年度總評審；

（三）每年年初，終評委員會組織對上年度通過復(fù)審的工程進行年終總評審。

第四章  階段初評

第十條  初評小組接受相關(guān)工程的申報資料后，按照以下程序?qū)鲜薪ㄖ┕ぐ踩拿鳂藴驶さ剡M行階段初評。

（一）階段初評：

1.階段初評分為三個階段，即基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾施工階段，基礎(chǔ)階段和裝飾階段至少安排一次初評；

2.初評小組對列入評審計劃的工程，及時編制初評計劃，填寫《濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地初評計劃表》（附件2），確定各階段初評時的形象進度要求，并告知參評單位；

3.當(dāng)工程形象進度到達初評計劃所確定的部位時，施工總承包單位會同建設(shè)、監(jiān)理單位按要求填寫《     階段安全文明標準化示范工地評審申請表》（附件3），報送初評小組，初評小組應(yīng)于一周內(nèi)到位實施初評檢查，初評工作完成后填寫《濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地評審匯總表》（附件4）；

（二）初評小組應(yīng)將各階段初評結(jié)果及時以書面形式報送至評審辦公室。對初評中達不到評審標準的工程，通知評審辦公室撤銷其參評資格；符合評審標準的，按照下列施工進度要求提請評委會組織復(fù)審：

1.建筑物在20層以下的，時報時間為主體結(jié)構(gòu)施工一半進度時（不包括砌體）；

2.建筑物在20層以上的，時報時間為主體施工三分之二時（不包括砌體）。

（三）初評委員會根據(jù)初評結(jié)果組織評審專家對通過階段初評的工程隨機抽取一定數(shù)量進行集中復(fù)審。

抽取的工程數(shù)量：

1.對于申報的工程，按照項目，全部進行復(fù)審；

2.按照項目申報的工程，復(fù)審小組可隨機抽查該項目單體工程數(shù)量的40%進行復(fù)審，符合要求即視為項目復(fù)審符合要求；

復(fù)審應(yīng)根據(jù)初評小組的初評情況及時安排，復(fù)審?fù)瓿珊?，將?fù)審情況反饋至評審辦公室。

（四）通過復(fù)審的工地由初評小組繼續(xù)對其裝飾施工階段的安全文明施工情況進行跟蹤，如相關(guān)工程在后續(xù)施工中其安全生產(chǎn)文明施工不符合濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地的相關(guān)要求，初評小組應(yīng)取消其評審資格并及時將相關(guān)情況反饋給評審辦公室，取消其年終評審資格。

第十一條  評審標準和要求

（一）濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地應(yīng)符合《建筑工程安全檢查標準》（JGJ59—2011）的基本要求；

（二）按照《建筑工程安全檢查標準》（JGJ59—2011），保證項目得分達到規(guī)定標準，匯總表總得分達到85分及以上；

（三）現(xiàn)場文明施工必須達到濟南市《建筑安全文明施工標準圖集》要求，并符合濟南市有關(guān)揚塵污染防治的相關(guān)規(guī)定，符合綠色施工的要求；

（四）施工現(xiàn)場防護標準化，防護設(shè)施齊全、整潔、美觀、規(guī)范，防護措施完善；

（五）建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料經(jīng)核查真實、齊全、完整。

第十二條  濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地實行一票否決制，對施工現(xiàn)場存在下列問題的取消其評審資格：

（一）未按照濟南市揚塵污染防治要求在施工現(xiàn)場采取相關(guān)措施，現(xiàn)場圍擋、大門、洗車設(shè)施、場地硬化、裸土覆蓋、噴淋、視頻監(jiān)控等項目不符合要求，現(xiàn)場揚塵污染嚴重的；

（二）未按照規(guī)定對現(xiàn)場使用的建筑起重機械進行檢測、驗收及使用備案的；

（三）未按照《濟南市建筑安全文明施工標準圖集》設(shè)置現(xiàn)場安全文明標準化設(shè)施的；

（四）未對現(xiàn)場重大危險源做有效監(jiān)控，在初評過程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的；

（五）發(fā)生過一般安全生產(chǎn)事故以上的或受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的；

（六）因施工原因?qū)χ苓吔ㄖ驑?gòu)筑物產(chǎn)生安全隱患，造成嚴重后果的；

（七）工地因未落實安全文明施工措施被媒體負面曝光的；同一工程在施工過程中因安全生產(chǎn)文明措施不到位被出具責(zé)令停止違法行為通知書兩次以上的；

（八）經(jīng)評審專家復(fù)審評分不足85分的；

（九）經(jīng)評審專家研究認為應(yīng)一票否決的其它情況。

第五章  總評及公布

第十三條  對通過階段初評的工程，評審委員會于次年年初邀請省、市有關(guān)專家進行年度總評審。進入年度總評審的工程應(yīng)在通過初評后以項目為單位提交以下資料：

（一）濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地創(chuàng)建情況總結(jié)；

（二）介紹安全文明工地創(chuàng)建過程中安全管理情況的影像資料，時間不得超過5分鐘。

（三）與相關(guān)工程建設(shè)許可文件相符的工程項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師的人員確認文件，工程施工過程中相關(guān)人員有變更的應(yīng)附有相關(guān)法定變更材料。

第十四條  總評審流程如下：

（一）聽取評審委員會對進入年度總評審的相關(guān)工程初評情況的簡介；

（二）審查相關(guān)工程初評資料；

（三）觀看相關(guān)工程視頻；

（四）對進入年度總評審相關(guān)工程發(fā)表評審意見，給出總評結(jié)論。

第十五條  通過年度總評審的工程獲得濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地稱號，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員以文件形式對相關(guān)工程進行公示接受社會監(jiān)督。公示結(jié)束后，對相關(guān)工程進行公布，為相關(guān)單位、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師頒發(fā)證書。

第六章  附  則

第十六條  申報省級建筑安全文明標準化工地及省級安全文明施工標準化工地的工程必須滿足濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地復(fù)審評分在90分以上（含90分）的基本條件。

第十七條  獲得濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地稱號的工程，如在后期施工期間安全生產(chǎn)與文明施工有較多問題或出現(xiàn)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的一般及以上等級事故的工程項目，對已獲市建筑施工安全文明標準化示范工地稱號的，將取消其榮譽稱號；對已獲省級安全文明標準化工地稱號的，將建議省級建設(shè)行政主管部門取消其榮譽稱號。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《濟南市建筑施工安全文明標準化工地評審辦法》（濟建質(zhì)安站字〔2016〕15號）同時廢止。

附件：1.濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地申報表

2.濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地初評計劃表

3.         階段安全文明標準化示范工地評審申請表

4.濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地評審匯總表

5.濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地復(fù)審聯(lián)系單

6.濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地撤銷聯(lián)系單

7.濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地相關(guān)資料要求

8.濟南市建筑施工安全文明標準化示范工地相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人證明