寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化

寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》（建質(zhì)〔2017〕169號）以及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011））等相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。

第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱行業(yè)主管部門)也可以委托屬地質(zhì)量安全監(jiān)督站具體開展考評相關(guān)工作。

第四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公平、公正、公開的原則。

第五條 項(xiàng)目考評與企業(yè)考評納入寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺，應(yīng)用信息化手段開展建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第二章 項(xiàng)目考評

第六條 建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評包括項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評兩項(xiàng)工作，均由屬地行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，考評結(jié)果適時(shí)錄入寧夏建筑市場監(jiān)管平臺。

第七條 項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評由屬地行業(yè)主管部門依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及《寧夏回族自治區(qū)“建安杯”安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評選辦法（試行）》（寧建（建）字〔2012〕17號）進(jìn)行。項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評由屬地依據(jù)《寧夏建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》、《寧夏建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》、《寧夏建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建實(shí)施辦法》（暫行）進(jìn)行。

第三章  企業(yè)考評

第十五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)全員質(zhì)量安全責(zé)任，依法履行質(zhì)量安全生產(chǎn)管理職責(zé)，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年11月底前完成企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化自查自糾自評（銀川地區(qū)可適當(dāng)順延），形成相應(yīng)的材料。

第十八條  行業(yè)主管部門應(yīng)于每年3月底前對轄區(qū)企業(yè)開展一次年度質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，并將考評具體內(nèi)容錄入全區(qū)建筑市場監(jiān)管平臺。

第十九條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評由三部分組成：企業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化考評和項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評、項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評。企業(yè)行為質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.6，項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2，項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2，通過加權(quán)后折算成百分制，三部分相加得出最終的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評總得分。

結(jié)合工作實(shí)際，項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評具體權(quán)重分配在2018-2020年實(shí)行過渡期，其中：2018年項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.4，項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0；2019年項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.3，項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.1；2020年項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2，項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2；2021年及以后實(shí)體項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重正式執(zhí)行。

第二十條  企業(yè)行為考評包括質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資質(zhì)和機(jī)構(gòu)與人員管理、質(zhì)量安全教育培訓(xùn)制度、質(zhì)量安全檢查及隱患排查制度、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和檢查工具配置和政策傳達(dá)、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、危險(xiǎn)源管控、行業(yè)日常監(jiān)管、質(zhì)量常見問題防治九個(gè)方面，按照本細(xì)則附表相關(guān)內(nèi)容予以打分。

第二十一條  項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評由各市縣建設(shè)行政主管部門每年結(jié)合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評比開展，適時(shí)錄入寧夏建筑市場監(jiān)管平臺。企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評時(shí)，由負(fù)責(zé)考評的建設(shè)行業(yè)主管部門通過寧夏建筑市場監(jiān)管平臺查詢下載，將項(xiàng)目考評合格率轉(zhuǎn)換為相應(yīng)分值。項(xiàng)目考評在企業(yè)考評中的記分規(guī)則為：

（一）統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目數(shù)以寧夏建筑市場監(jiān)管平臺為準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目安全（質(zhì)量）考評總分實(shí)行百分制，考評企業(yè)該部分得分=（企業(yè)承接項(xiàng)目考評合格項(xiàng)目數(shù)/企業(yè)承接項(xiàng)目考評項(xiàng)目數(shù)）×100分。

（三）考評企業(yè)上年度沒有項(xiàng)目考評結(jié)果的，企業(yè)承建項(xiàng)目標(biāo)化考評情況不計(jì)入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評由行為考評分值直接作為企業(yè)標(biāo)化考評最終得分。

第二十四條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“基本合格”及“不合格”五個(gè)等次。

（一）對有在建項(xiàng)目考評的企業(yè)，考評評定結(jié)果分為5個(gè)等級：考評得分90分及以上為“優(yōu)秀”、80-90分為良好,70-80分為合格,60-70分為基本合格（經(jīng)整改后達(dá)到合格或不合格），60分以下為不合格。

評定為優(yōu)秀的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過轄區(qū)本年度考評企業(yè)數(shù)量的10%。

（二）對無在建項(xiàng)目考評的企業(yè)，考評評定結(jié)果分為2個(gè)等級：考評得分60分及以上的為基本合格，60分以下的為不合格。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒

第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價(jià)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等重要參考依據(jù)。企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項(xiàng)目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果均記入企業(yè)誠信記錄。

第二十六條 企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果與招投標(biāo)和安全生產(chǎn)許可證的管理掛鉤，并在全區(qū)建筑市場監(jiān)管平臺網(wǎng)絡(luò)上公開，供社會(huì)投資相應(yīng)單位參考。

第二十七條 經(jīng)考評優(yōu)良或合格的建筑施工企業(yè)，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門撤銷原考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

（一）提交的材料弄虛作假的；

（二）漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

第二十八條 被考評施工企業(yè)對自身考評結(jié)果有異議的，應(yīng)自考評結(jié)果公布之日起7日內(nèi)向上級建設(shè)行政主管部門申請復(fù)議。

第二十九條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在督導(dǎo)全區(qū)各地建設(shè)行業(yè)主管部門開展企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為的，依法依規(guī)給予相關(guān)單位、人員通報(bào)批評、責(zé)令改正或移送相關(guān)部門等處理。

第五章 附則

第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：

1.寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書

2.寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化行為考評表