注冊(cè)城市規(guī)劃師

注冊(cè)城市規(guī)劃師是指通過全國(guó)統(tǒng)一考試，取得注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)登記后從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

2017年更名為注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師。

相關(guān)信息

為落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，廢止《注冊(cè)城市規(guī)劃師注冊(cè)登記辦法》。

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已取消注冊(cè)城市規(guī)劃師行政許可事項(xiàng)，從通知印發(fā)之日起廢止《關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)城市規(guī)劃師注冊(cè)登記辦法>的通知》。城市規(guī)劃師的注冊(cè)及相關(guān)工作由中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)承擔(dān)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)注冊(cè)城市規(guī)劃師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

相關(guān)事項(xiàng)

資格制度

1999年4月7日，人事部、建設(shè)部印發(fā)《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1999〕39號(hào)），國(guó)家開始實(shí)施城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度，明確了全國(guó)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等政策規(guī)定。

2000年2月23日人事部、建設(shè)部印發(fā)《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（人發(fā)〔2000〕20號(hào)） [2]  ，確定注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試從2000年開始實(shí)施，原則上每年舉行一次（一般安排在10月份）；注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為：《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃管理法規(guī)》、《城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》和《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》；考試以兩年為一個(gè)周期。

2001年5月24日人事部辦公廳、建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名條件補(bǔ)充規(guī)定的通知》（人辦發(fā)〔2001〕38號(hào)），對(duì)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名條件、資格審查等作出了明確規(guī)定。

管理機(jī)構(gòu)

人事部和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試工作。

報(bào)名時(shí)間

報(bào)名時(shí)間一般安排在每年的6、7月份。

報(bào)考條件

凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，均可申請(qǐng)參加注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試：

（一）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿6年；

（二）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，或取得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位（專業(yè)學(xué)位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿4年；

（三）取得通過專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿3年；

（四）取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學(xué)位，或取得建筑學(xué)碩士學(xué)位（專業(yè)學(xué)位），從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿2年；

（五）取得通過專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)碩士學(xué)位或城市規(guī)劃碩士學(xué)位（專業(yè)學(xué)位），或取得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)博士學(xué)位，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作滿1年。

除上述規(guī)定的情形外，取得其他專業(yè)的相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。

免考條件

（一）通過全國(guó)統(tǒng)一考試取得一級(jí)注冊(cè)建筑師資格證書并符合《注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試報(bào)名條件的，可免試《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》科目，只參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。

在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)參加上述科目考試并合格，可取得注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書。

（二）符合第（五）項(xiàng)報(bào)名條件的，可免試《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》科目，只參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》3個(gè)科目的考試。

在連續(xù)的3個(gè)考試年度內(nèi)參加上述科目考試并合格，可取得注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書。

教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》之前，高等學(xué)校頒發(fā)的“城市規(guī)劃”專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，與《規(guī)定》第八條的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位等同。在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》之前，高等學(xué)校頒發(fā)的“城市規(guī)劃”或“城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)”專業(yè)的碩士、博士層次相應(yīng)學(xué)位，與《規(guī)定》第八條的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)的碩士、博士層次相應(yīng)學(xué)位等同。

“建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位（專業(yè)學(xué)位）”和“建筑學(xué)碩士學(xué)位（專業(yè)學(xué)位）”，是指根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的《建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》，由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)授權(quán)的高等學(xué)校，在授權(quán)期內(nèi)頒發(fā)的建筑學(xué)專業(yè)相應(yīng)層次的專業(yè)學(xué)位，包括“建筑學(xué)學(xué)士”和“建筑學(xué)碩士”兩個(gè)層次，不包括建筑學(xué)專業(yè)的工學(xué)學(xué)士學(xué)位、工學(xué)碩士學(xué)位以及“建筑與土木工程領(lǐng)域”的工程碩士學(xué)位?！俺鞘幸?guī)劃碩士學(xué)位（專業(yè)學(xué)位）”是指由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)授權(quán)的高等學(xué)校，在授權(quán)期內(nèi)頒發(fā)的“城市規(guī)劃碩士”專業(yè)學(xué)位。

科目及時(shí)間

注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為：《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》。

考試時(shí)間一般安排在每年的10月份，分四個(gè)半天進(jìn)行

前景

從中國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展歷程看，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在空間上的投影，也就是從技術(shù)層面上落實(shí)城市發(fā)展的計(jì)劃。在這樣的制度設(shè)計(jì)下，城市規(guī)劃更多是一種技術(shù)性的工作，規(guī)劃的政策性無法體現(xiàn)。規(guī)劃師的社會(huì)角色比較單一，即規(guī)劃管理者和規(guī)劃編制者，前者受制于科層制的角色約束，而后者主要是落實(shí)政府的行政指令計(jì)劃，并沒有形成清晰獨(dú)立的職業(yè)主體性。城市規(guī)劃師并不需要去思考社會(huì)利益平衡之類的問題，只需要落實(shí)計(jì)劃部門的項(xiàng)目安排即可。這樣的職業(yè)角色自然導(dǎo)致城市規(guī)劃教育的重點(diǎn)是技能教育，突出的是城市規(guī)劃的工程技術(shù)特性。這一時(shí)期，規(guī)劃師的職業(yè)道德理想帶有古典理想主義的烏托邦色彩，它與西方國(guó)家在城市規(guī)劃誕生之初的精神頗為相似，雖然在事實(shí)上并沒有被現(xiàn)實(shí)的社會(huì)機(jī)制整合。

從20 世紀(jì)90 年代開始，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，城市規(guī)劃的社會(huì)功能在逐步轉(zhuǎn)化。隨著分權(quán)改革的深入，城市規(guī)劃成為地方政府進(jìn)行城市經(jīng)營(yíng)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具，城市規(guī)劃的社會(huì)地位日益提高。隨著市民社會(huì)的涌現(xiàn)，以及私有產(chǎn)權(quán)擁有者的劇增，城市規(guī)劃通過調(diào)整空間關(guān)系可以重組社會(huì)利益關(guān)系，城市規(guī)劃不僅體現(xiàn)了社會(huì)不同階層的利益訴求，同時(shí)也創(chuàng)造了新的利益關(guān)系。城市規(guī)劃成為政府在城市發(fā)展、建設(shè)和管理領(lǐng)域的公共政策，其重點(diǎn)正在從工程技術(shù)轉(zhuǎn)向公共政策，城市規(guī)劃師在城市發(fā)展問題上的話語(yǔ)權(quán)逐步增大。城市規(guī)劃社會(huì)功能的演變必然深刻地影響其職業(yè)的社會(huì)角色，并導(dǎo)致規(guī)劃師的角色分化。中國(guó)規(guī)劃師的社會(huì)角色分為兩類：政府規(guī)劃師和執(zhí)業(yè)規(guī)劃師，社會(huì)角色的差異必然導(dǎo)致其知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)不同。但是，一方面規(guī)劃師整日忙于完成設(shè)計(jì)任務(wù)，另一方面城市規(guī)劃的政策性內(nèi)容正在被各相關(guān)部門肢解，城市規(guī)劃有被日益工具化的危險(xiǎn)。其中的一個(gè)重要原因就是我們的規(guī)劃教育并沒有培養(yǎng)出適應(yīng)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展要求的人才。

注意事項(xiàng)

該項(xiàng)考試以兩年為一個(gè)周期，參加全部科目考試的人員須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。凡考試合格者可獲得國(guó)家人事部統(tǒng)一印制、人事部和建設(shè)部用印的《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書》。

參加注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位審核同意，攜帶有關(guān)證明材料到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名?？荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證?？忌鷳{準(zhǔn)考證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。中央和國(guó)務(wù)院各部門及其直屬單位的報(bào)考人員，按屬地原則報(bào)名參加考試。

實(shí)施辦法

頒布者：人事部、建設(shè)部

頒布日期：2000-02-23

實(shí)施日期：2000-02-23

實(shí)效性：有效

根據(jù)人事部、建設(shè)部《注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1999〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），為規(guī)范和加強(qiáng)考試管理，切實(shí)做好注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試工作，制定本辦法。

一、注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試從2000年開始實(shí)施，原則上每年舉行一次（一般安排在10月份）。首次考試時(shí)間定于2000年10月14至15日。

二、人事部和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試工作，日常管理工作由建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。具體考務(wù)工作委托人事部人事考試中心組織實(shí)施。

各地的考務(wù)工作，由當(dāng)?shù)厝耸拢毟模┎块T會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門組織實(shí)施，具體職責(zé)分工，由各地自行確定。

三、注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試科目為：《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》和《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》。

考試分四個(gè)半天進(jìn)行，其中《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》科目考試時(shí)間為三個(gè)小時(shí)，其他三個(gè)科目考試時(shí)間均為兩個(gè)半小時(shí)。

四、在《暫行規(guī)定》下發(fā)之日前，已受聘擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)并具備下列條件之一者，只參加《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》兩個(gè)科目的考試，《城市規(guī)劃原理》、《城市規(guī)劃相關(guān)知識(shí)》兩個(gè)科目可免試。

（一）1987年以前（含1987年），取得城市規(guī)劃專業(yè)碩士學(xué)位，從事城市規(guī)劃工作滿10年或取得相近專業(yè)碩士學(xué)位，從事城市規(guī)劃工作滿12年。

（二）1984年以前（含1984年），取得城市規(guī)劃專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事城市規(guī)劃工作滿15年或取得相近專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事城市規(guī)劃工作滿17年。

五、凡符合《暫行規(guī)定》第七條和本辦法第四條規(guī)定的報(bào)名條件者，均可報(bào)名參加考試。

六、考試以兩年為一個(gè)周期，參加全部科目考試的人員須在連續(xù)的兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。參加免試部分科目的人員須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。

七、參加考試須由本人提出申請(qǐng)，所在單位審核同意，攜帶有關(guān)證明材料到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名?？荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)按規(guī)定程度和報(bào)名條件審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證?？忌鷳{準(zhǔn)考證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。中央和國(guó)務(wù)院各部門及其直屬單位的報(bào)考人員，按屬地原則報(bào)名參加考試。

八、建設(shè)部負(fù)責(zé)組織編寫和確定城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓(xùn)指定用書及有關(guān)參考資料，并負(fù)責(zé)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試的培訓(xùn)管理工作。

九、建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試的師資培訓(xùn)工作，經(jīng)培訓(xùn)合格后，由建設(shè)部頒發(fā)注冊(cè)城市規(guī)劃師培訓(xùn)教師資格證書后，方可承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。申請(qǐng)承擔(dān)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)的單位要具備場(chǎng)地、師資、教材等條件，由省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同人事（職改）部門審核批準(zhǔn)。

十、堅(jiān)持培訓(xùn)與考試分開的原則，參加培訓(xùn)工作的人員，不得參加考試及管理工作（包括命題和組織管理）?？忌鷧⒓涌记芭嘤?xùn)，堅(jiān)持自愿原則。

十一、注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓(xùn)及有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門批準(zhǔn)。

十二、要嚴(yán)格執(zhí)行考試考務(wù)工作的有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做好試卷的命制、印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律，對(duì)違反考試有關(guān)規(guī)定者，要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。