南陽(yáng)市市政工程安全文明工地

南陽(yáng)市市政工程安全文明工地評(píng)選辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,引導(dǎo)和鼓勵(lì)施工企業(yè)加強(qiáng)安全文明施工管理工作,促進(jìn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,推動(dòng)全市建設(shè)工程安全文明施工管理水平全面提升,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河南省建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》、《南陽(yáng)市建筑工程文明施工管理規(guī)定》以及國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,結(jié)合南陽(yáng)市市政工程建設(shè)的特點(diǎn),制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的市政公用工程依照本辦法進(jìn)行“南陽(yáng)市市政工程安全文明工地”(以下簡(jiǎn)稱“市市政安全文明工地”)評(píng)選。

第三條 “市市政安全文明工地”評(píng)選,以“公平、公正、客觀”的原則,根據(jù)有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性條文規(guī)定和市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的要求,對(duì)申報(bào)工程基本建設(shè)程序、市場(chǎng)行為、工程安全技術(shù)資料和工程現(xiàn)場(chǎng)綜合情況進(jìn)行評(píng)選。

第四條“市市政安全文明工地”每年評(píng)選兩次,上半年一次，下半年一次,由南陽(yáng)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施

第二章 評(píng)選范圍和申報(bào)條件

第五條 申報(bào)“市市政安全文明工地”的工程項(xiàng)目應(yīng)具有以下規(guī)模:

城市照明工程造價(jià)應(yīng)達(dá)到150萬(wàn)元以上,管線工程造價(jià)應(yīng)達(dá)到300萬(wàn)元以上,其余市政公用工程造價(jià)達(dá)到500萬(wàn)元以上。

第六條 申報(bào)“市市政安全文明工地”的市政公用施工企業(yè),必須具備以下條件:

1、依法取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《安全生產(chǎn)許可證》并處于有效期內(nèi)；

2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)安全考核合格,并按有關(guān)規(guī)定接受年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī),安全保證體系健全并有效運(yùn)行;

第七條 申報(bào)單位應(yīng)是南陽(yáng)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。第八條 申報(bào)“市級(jí)市政安全文明工地”的工程項(xiàng)目,必須具備以下條件；

1、已在所在地市政建設(shè)行政主管部門(mén)備案的工程。2、工程立項(xiàng)、報(bào)建手續(xù)完備,符合工程建設(shè)程序規(guī)定;3、辦理了施工許可及施工安全監(jiān)督手續(xù),辦理了施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)；

4、制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)條件滿足施工要求;

5、按規(guī)定配備專(zhuān)職安全管理人員,且持有有效證書(shū);特種作業(yè)人員全部持證上崗。一線作業(yè)人員經(jīng)過(guò)全員安全教育培訓(xùn)

6、制定了切實(shí)可行的創(chuàng)建“市級(jí)市政安全文明工地”工作方案,并在施工活動(dòng)中得到落實(shí)。

7、安全管理資料完整齊全、真實(shí),能反映施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況;施工各個(gè)階段的安全文明施工評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)良；

8、工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求。

第三章 申報(bào)程序和申報(bào)材料

第九條 企業(yè)申報(bào)“市級(jí)市政安全文明工地”的工程項(xiàng)目,應(yīng)在開(kāi)工后一個(gè)月內(nèi)填報(bào)《創(chuàng)建南陽(yáng)市市政工程安全文明工地申請(qǐng)備案表》,分別向工程項(xiàng)目所在地縣、區(qū)市政行業(yè)(工程)協(xié)會(huì)和市建筑業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)備案,沒(méi)有成立市政行業(yè)(工程)協(xié)會(huì)的,向縣、區(qū)市政建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)備案。

第十條 當(dāng)工程項(xiàng)目基本竣工,且符合“市級(jí)市政安全文明工地”申報(bào)條件,由施工單位填寫(xiě)《南陽(yáng)市市政工程安全文明工地申報(bào)表》,連同有關(guān)申報(bào)資料報(bào)原備案單位審查。經(jīng)原備案單位同意后上報(bào)至南陽(yáng)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)。

第十一條工程項(xiàng)目申報(bào)資料包括以下內(nèi)容(其中1-8項(xiàng)一式兩份裝訂成冊(cè)):

1、申報(bào)資料目錄:

2、《南陽(yáng)市市政工程安全文明工地申報(bào)表》 (含Excel格式電子版);

3、《創(chuàng)建南陽(yáng)市市政工程安全文明工地申請(qǐng)備案表》復(fù)申件；

4、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、中標(biāo)通知書(shū)、施工許可證、安全監(jiān)督證明、人身意外傷害保險(xiǎn)證明、工程合同復(fù)印件；  同復(fù)印件；

5、工程項(xiàng)目創(chuàng)建“市市政安全文明工地”工作方案;

6、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明和企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明;專(zhuān)職安全管理人員及特殊作業(yè)人員上崗證件復(fù)印件;

7、項(xiàng)目所在地市政建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的市政工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位對(duì)施工各階段安全文明生產(chǎn)評(píng)價(jià)及綜合評(píng)價(jià)報(bào)告復(fù)印件;

[注:市政公用工程施工各階段劃分:

1、道路、廣場(chǎng)工程劃分為路基、基層和面層階段:2、管線工程劃分為溝槽、安裝和回填階段;

3、橋梁工程劃分為基礎(chǔ)、下部、上部和附屬工程階段:4、垃圾處理、污水處理、污泥處理廠、凈配水廠、燃?xì)鈴S站、排水泵站等的構(gòu)筑物工程劃分為基礎(chǔ)、主體、裝飾和安裝階段

5、路燈工程劃分為基礎(chǔ)和安裝階段;

6、綜合管廊、隧道工程劃分為結(jié)構(gòu)施工、裝飾和安裝

階段；

7、地鐵按車(chē)站和區(qū)間劃分為結(jié)構(gòu)施工、裝飾和安裝階

段；

8、城市防洪、城市環(huán)境綜合治理工程、海綿城市一低影響雨水開(kāi)發(fā)系統(tǒng)項(xiàng)目按照其組成的單體工程情況參照以上

9、能反映工程施工期間主要部位安全防護(hù)和安全管理情況的5寸彩照15張(附文字說(shuō)明)

10、能完整、全面、真實(shí)地反映工程項(xiàng)目安全文明施工情況的音像資料(時(shí)長(zhǎng)不大于5分鐘)一盤(pán),包括以下內(nèi)容:

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)整體面貌;

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施情況;

 (3)施工用電情況:  

(4)機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)情況; 

(5)“三寶四口”“六臨邊”防護(hù)狀況；

(6)腳手架、模板支架安設(shè)狀況

(7)溝槽基坑支護(hù)狀況；

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道防護(hù)狀況;

(9)其它能夠反映安全文明施工亮點(diǎn)及特點(diǎn)的內(nèi)容。

第十二條 存在下列情況之一的工程項(xiàng)目,不能申報(bào)“市級(jí)市政安全文明工地”

1、沒(méi)有向所在地市政行業(yè)(工程)協(xié)會(huì)或市政建設(shè)行政主管部門(mén)提出創(chuàng)建“市市政安全文明工地”申請(qǐng)的;

2、不按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)、未辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù);

3、往年申報(bào)落選的工程;

4、在行業(yè)安全大檢查中受到嚴(yán)重警告、責(zé)令停工或通報(bào)批評(píng)的;

5、因嚴(yán)重?cái)_民、野蠻施工、拖欠農(nóng)民工工資等受到舉報(bào)、投訴、曝光,并經(jīng)查實(shí)的;

6、發(fā)生一般(含一般)安全事故或發(fā)生一般(含一般)以上質(zhì)量事故的；

7、施工現(xiàn)場(chǎng)存在揚(yáng)塵等污染環(huán)境現(xiàn)象被處罰、通報(bào)或媒體曝光的

8、施工各階段的安全文明施工評(píng)價(jià)未達(dá)到優(yōu)良的;

9、申報(bào)材料或音像資料中有移花接木、弄虛作假現(xiàn)象的

10、存在其他不符合法律法規(guī)要求的行為

第四章檢查和評(píng)選

第十三條 市建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)備案的“市級(jí)市政安全文明工地”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,采取隨機(jī)抽查和不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督考核,檢查考核情況作為評(píng)選的重要依據(jù)。

第十四條 市建筑業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)參評(píng)項(xiàng)目情況組成若干專(zhuān)家組,每一專(zhuān)家組由3-5人組成,設(shè)組長(zhǎng)1人,檢查組成員在相關(guān)專(zhuān)家?guī)熘邪凑栈乇茉瓌t抽取,評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行檢評(píng)回避制度,凡屬評(píng)審專(zhuān)家所屬單位管理、施工、監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)審專(zhuān)家本人不得參與該項(xiàng)目的評(píng)審打分。

第十五條 工程檢查內(nèi)容:

1、聽(tīng)取工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等相關(guān)單位關(guān)于安全文明施工情況介紹;

2、實(shí)地查驗(yàn)工程施工現(xiàn)場(chǎng);

3、查閱內(nèi)業(yè)資料、審查反映工程全貌及安全文明施工的音像資料；

4、對(duì)復(fù)查工程進(jìn)行座談及反饋意見(jiàn);  

第十六條 檢查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)檢查報(bào)告,上報(bào)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)。

第十七條 評(píng)委評(píng)選

(一)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立市市政工程安全文明工地評(píng)選委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”),評(píng)委會(huì)由市市政工程建設(shè)管理專(zhuān)家組成。

(二)評(píng)委會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議,評(píng)委會(huì)委員出席三分之二以上會(huì)議有效。

評(píng)審會(huì)議議程:

1、聽(tīng)取檢查組長(zhǎng)對(duì)檢查工程綜合評(píng)估情況匯報(bào);

2、查看工程評(píng)估資料;

3、觀看反映評(píng)選工程全貌及工程安全創(chuàng)優(yōu)的音像資料;

4、評(píng)委評(píng)議;

5、無(wú)記名投票,同意票數(shù)占評(píng)委出席人數(shù)二分之一以上的工程當(dāng)選,初步確定獲獎(jiǎng)工程。

第十八條 公示及公布

“市級(jí)市政安全文明工地”評(píng)選結(jié)果在南陽(yáng)市建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期7天,無(wú)異議后由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)文公布。

第五章獎(jiǎng)懲

第十九條對(duì)獲得“市市政安全文明工地”工程項(xiàng)目的主要承(參)建單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員等,市建筑業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)正式行文通報(bào)表彰和頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);并以市建筑業(yè)協(xié)會(huì)名義在市級(jí)有關(guān)的媒體上予以通報(bào)表彰。

第二十條“市市政安全文明工地”業(yè)績(jī)作為企業(yè)考核、晉升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員評(píng)先的重要依據(jù)。

第二十一條 對(duì)獲得“市市政安全文明工地”的工程,按照"豫建設(shè)標(biāo)[2014]57號(hào)文”的規(guī)定給施工企業(yè)予以典易。

建議獲得“市市政安全文明工地”單位或上級(jí)主管部門(mén)給予為該項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的人員一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 已取得“市市政安全文明工地”的項(xiàng)目,出現(xiàn)以下情況之一的,一經(jīng)核實(shí),取消“市市政安全文明工地”獲獎(jiǎng)資格,收回榮譽(yù)證書(shū),并按有關(guān)規(guī)定處理;

1、發(fā)生安全事故不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的;

2、存在弄虛作假行為的;

3、工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題或經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定為不合格的;4、存在違法違規(guī)等其它問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的

第六章評(píng)審紀(jì)律

第二十三條 申報(bào)單位要實(shí)事求是,不得弄虛作假,不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮或超標(biāo)準(zhǔn)接待。違者視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，直至取消獲獎(jiǎng)資格。

第二十四條 檢查和評(píng)審人員應(yīng)秉公辦事、廉潔自律,不得利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益,違者將視其情節(jié),給予批評(píng)教育或撤消工程檢查或評(píng)審委員資格。

第二十五條 “市市政安全文明工地”創(chuàng)建和評(píng)審工作

實(shí)行信息公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。  

第七章附 則

第二十六條 本辦法由市統(tǒng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)質(zhì)解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。