安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持 “百年大計、質(zhì)量第一”的方針,落實國家《質(zhì)量振興綱要》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理,嚴(yán)格過程控制,推動科技進(jìn)步,爭創(chuàng)質(zhì)量高、成本低、經(jīng)濟(jì)效益好的精品工程,規(guī)范安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)評選活動特制定本辦法。
第二條 安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(以下簡稱“黃山杯”獎)是我省建設(shè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎?!包S山杯”獎的評選對象是在我省境內(nèi)已經(jīng)投入使用的各類建設(shè)工程?!包S山杯”獎的評選工作在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下由安徽省建筑業(yè)協(xié)會組織實施,評選結(jié)果報安徽省建設(shè)廳審定發(fā)布。
“黃山杯”獎獲獎單位分為承建單位、主要參建單位和監(jiān)理單位?!包S山杯”獎工程由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報,特定條件下也可以由項目建設(shè)單位組織建筑業(yè)企業(yè)共同申報。
第三條 “黃山杯”獎每年評選一次,具體獲獎數(shù)額根據(jù)當(dāng)年申報數(shù)確定,評選原則是好中選優(yōu)、優(yōu)中選精,質(zhì)量應(yīng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
申報參評中國建設(shè)工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程的項目由安徽省建筑業(yè)協(xié)會從獲“黃山杯”獎的工程中擇優(yōu)推薦。
第四條 “黃山杯”獎工程評審的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求,并結(jié)合安徽省工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實際質(zhì)量水平的發(fā)展,體現(xiàn)技術(shù)及工藝水平的先進(jìn)性和可行性。
第二章 評選范圍
第五條 申報評選“黃山杯”獎 的工程,應(yīng)是已經(jīng)實現(xiàn)設(shè)計功能并投入使用的新建工程。主要包括:
一、投資3000萬元以上的工業(yè)、交通、郵電、水利、電力建設(shè)項目。其中,主承建單位合同承包額不少于2000萬元。
參加建筑工程評選的項目必須含有相應(yīng)的設(shè)備安裝工程;參加工業(yè)設(shè)備安裝工程評選的項目必須含相應(yīng)的建筑工程。
二、公共建筑、園林古建筑工程。工程規(guī)模應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)1萬座以上的體育場;
(二)3000座以上的體育館;
(三)1000座以上的游泳館;
(四)1000座以上(或多功能)的影劇院;
(五)建筑面積6000平方米以上的辦公樓、綜合樓等公共建筑;
(六)投資1000萬元以上的園林古建筑工程;
三、市政公用工程
(一)投資1000萬元以上的城市道路、廣場、停車場、公交保養(yǎng)場、橋梁、排水(含泵站)、防洪工程;
(二)投資3000萬元以上或3萬立方米/日以上供水廠、2萬立萬米/日以上污水處理廠;
(三)2萬立方米以上的燃?xì)鈨湔尽?00立方米以上的液化氣儲灌站;
(四)日處理垃圾100噸以上的垃圾處理場;
(五)投資1000萬元以上的城市環(huán)境綜合治理工程或投資500萬元以上的城市園林工程。
四、住宅工程。規(guī)模為建筑面積5萬平方米以上的小區(qū)或組團(tuán)(按規(guī)劃要求完成綠化及道路、公建配套設(shè)施建設(shè)及綜合驗收)。建筑面積為6000平方米以上(含)的單體住宅工程。
五、其它社會影響較大的紀(jì)念性工程。未具體列出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程,其工程造價在1000萬元以上。
第六條 工程所在地位于縣(市)的,工程質(zhì)量符合黃山杯獎要求,社會反映好,規(guī)模達(dá)到所列標(biāo)準(zhǔn)80%的,也可推薦申報,但數(shù)量須嚴(yán)格控制。
第七條 以下工程不列入評選范圍
一、不符合國家現(xiàn)行技術(shù)政策的工程;
二、保密工程或竣工后被隱蔽、工程質(zhì)量不能進(jìn)行復(fù)查的工程;
三、已經(jīng)參加過“黃山杯”獎評選未被評選上的工程。
四、雖已通過竣工驗收,但還有甩項未完(包括初裝修建筑)的工程。
五、使用國家或本省明令淘汰的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備產(chǎn)品、衛(wèi)生潔具和對環(huán)境有毒害污染的工程。
第三章 申報條件
第八條 申報“黃山杯”獎的工程應(yīng)同時具備以下條件:
一、符合法定基本建設(shè)程序,國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)省地、節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定。
二、工程設(shè)計合理、先進(jìn),符合城市規(guī)劃、專項規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,附屬設(shè)施配套齊全;
三、申報“黃山杯”獎的工程應(yīng)是納入本市或本行業(yè)(部門)爭創(chuàng)“黃山杯”獎計劃的工程。對納入創(chuàng)“黃山杯”獎創(chuàng)優(yōu)計劃的工程應(yīng)按廳建管〔2004〕41號文件《關(guān)于對創(chuàng)“黃山杯”等省級創(chuàng)建工程加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的若干意見》要求加強(qiáng)過程控制,并將“黃山杯”獎創(chuàng)建工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查情況匯總報省建筑業(yè)協(xié)會。
各推薦單位應(yīng)將本市或本行業(yè)(部門)“黃山杯”獎創(chuàng)優(yōu)計劃登記表(附件2)報送安徽省建筑業(yè)協(xié)會備案,安徽省建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)各市上年建筑業(yè)總產(chǎn)值完成情況、各市或各行業(yè)(部門)創(chuàng)優(yōu)計劃及實施情況并參考上兩年獲獎工程數(shù),提出各市、各行業(yè)(部門)申報“黃山杯”獎的建議推薦數(shù)量。
申報工程的施工現(xiàn)場應(yīng)積極創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
創(chuàng)建“黃山杯”獎的工程項目,應(yīng)是按現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價為優(yōu)良的工程。
四、工程已按國家、本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量竣工驗收并按規(guī)定辦理了竣工驗收備案手續(xù)。
五、獲得市級或省級(含)以上專業(yè)部門優(yōu)質(zhì)工程證書,工程質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)同類工程先進(jìn)水平;
六、申報工程應(yīng)為上一年底前竣工的工程,經(jīng)過冬、夏季的使用檢驗未發(fā)生質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患且未擅自改變原設(shè)計用途,各項技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到本專業(yè)省內(nèi)先進(jìn)水平;
七、該工程質(zhì)量監(jiān)督單位和省轄市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(專業(yè)工程經(jīng)專業(yè)廳局質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu))同意推薦。
第九條 申報“黃山杯”獎的主要承建單位,應(yīng)具備以下條件:
(一)承建單位是指與申報工程建設(shè)單位簽訂承包合同的獨(dú)立法人單位;
(二)在工業(yè)建設(shè)項目中,應(yīng)是承建主要生產(chǎn)設(shè)備和管線、儀器、儀表的安裝單位或是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的主要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位;
(三)在交通、水利、市政、園林等工程中,承擔(dān)了主體工程和工程主要部位的施工單位;
(四)在房屋建筑工程中,應(yīng)是承擔(dān)了地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工單位。
第十條 工業(yè)、交通、水利、市政等專業(yè)工程由兩家以上施工企業(yè)共同承包且分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段承包合同的,各家參建施工企業(yè)完成工作量均在20%以上的,可由建設(shè)單位牽頭申報或由各參建施工企業(yè)共同申報。
第十一條 申報“黃山杯”獎工程的主要參建單位不得超過三家且應(yīng)具備以下條件:
(一)對房屋建筑工程,主要參建單位是指承擔(dān)了設(shè)備、電氣安裝或主要裝修工程的單位,對其他工程是指承擔(dān)了主要配套工程的單位。
(二)由建設(shè)單位組織申報或由各參建施工企業(yè)共同申報的項目,各參建施工企業(yè)完成的建安工作量應(yīng)超過項目總投資的20%;建筑業(yè)企業(yè)自行申報的項目,參建單位完成的建安工作量應(yīng)不低于項目總投資的10%。
(三)完成的單位工程或分部工程的質(zhì)量全部達(dá)到優(yōu)良等級。
第十二條 申報“黃山杯”獎工程的監(jiān)理單位應(yīng)是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定選擇的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的第三方監(jiān)理單位。
第十三條 申報工程在建設(shè)過程中發(fā)生過損失在10萬元以上的質(zhì)量事故或較大級及其以上生產(chǎn)安全事故的不得申報“黃山杯”獎;
受到資質(zhì)降級處罰的建筑業(yè)企業(yè)二年內(nèi)不得申報(或參與申報)“黃山杯”獎。
第四章 申報程序與申報材料
第十四條 “黃山杯”獎的申報由承建單位(特定條件下也可由建設(shè)單位)提出申請,主要參建單位和監(jiān)理單位的申報資料由承建單位(或建設(shè)單位)統(tǒng)一匯總申報。兩家以上施工企業(yè)共同申報時,由完成工作量較大的施工企業(yè)匯總申報。 “黃山杯”獎的申報程序:
一、申報單位填寫《安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)申報表》(見附件1);提交工程所在市建筑業(yè)協(xié)會并報經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后向省建筑業(yè)協(xié)會推薦申報;市政公用工程及園林古建筑工程經(jīng)所在市市政公用行業(yè)管理部門和建設(shè)、園林行政主管部門初審?fù)夂笙蚴〗ㄖI(yè)協(xié)會推薦申報;交通、水利等專業(yè)工程由專業(yè)廳、局(協(xié)會)審查同意后,向省建筑業(yè)協(xié)會推薦申報。
二、各市建筑業(yè)協(xié)會(行業(yè)主管部門、專業(yè)廳局)應(yīng)在《安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)申報表》中簽署對工程的具體評估意見并加蓋公章(凡無具體評估意見的不予受理),出具正式文件向省建筑業(yè)協(xié)會推薦申報。推薦申報兩項(含)以上工程時,應(yīng)在本地區(qū)(部門)申報文件中說明推薦申報評選次序的具體意見;
第十五條 “黃山杯”獎的申報材料的內(nèi)容及要求:
一、申報資料總目錄,并注明各種資料的份數(shù);
二、“黃山杯”獎申報表一式四份(單獨(dú)裝訂);
三、有關(guān)工程概況及施工質(zhì)量情況(含節(jié)能設(shè)計及施工情況)的文字材料;
四、施工許可證復(fù)印件、工程竣工驗收報告及證書復(fù)印件、工程竣工驗收備案表復(fù)印件;
五、評選為本市范圍內(nèi)同類工程先進(jìn)水平或?qū)I(yè)廳(局)范圍內(nèi)同類工程先進(jìn)水平工程的證書復(fù)印件;
六、監(jiān)理單位資質(zhì)證書及監(jiān)理合同復(fù)印件和監(jiān)理評估報告;
七、施工單位(含主參建單位)資質(zhì)證書及施工合同復(fù)印件,招標(biāo)工程附中標(biāo)通知書復(fù)印件;
八、能反映工程全貌及工程重要部位施工質(zhì)量并附文字說明的原版彩照15張左右(多個單位工程組成的工程項目,每個單位工程不少于8張)。
九、以上材料(除申報表外)應(yīng)整理成冊(A4規(guī)格軟封面),裝訂整齊,報一式兩份。
申報資料中提供的文件、證明、文字及印章等必須清晰,申報資料應(yīng)準(zhǔn)確、真實,涵蓋所申報工程的全部內(nèi)容。
第五章 工程核查
第十六條 為了保證參選工程的質(zhì)量水平,審核申報的工程是否符合條件,省建筑業(yè)協(xié)會組織對申報“黃山杯”獎的項目進(jìn)行核查,核查分為對申報資料的形式審查和對工程質(zhì)量現(xiàn)場復(fù)查二道程序,省建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理,市政園林工程交由省市政工程協(xié)會組織核查;監(jiān)理單位申報參評的交由省監(jiān)理協(xié)會組織核查。
第十七條 形式審查由4-5名工程類大專以上學(xué)歷、有一定實際工作經(jīng)驗的人員進(jìn)行,審查申報項目是否符合本辦法有關(guān)規(guī)定,應(yīng)形成形式審查意見,并簽名負(fù)責(zé)。形式審查通過后的工程,方可進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。
第十八條 工程質(zhì)量現(xiàn)場復(fù)查組由4-7名不同專業(yè)、具有工程類專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的人員組成。工程復(fù)查專家應(yīng)從安徽省建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)專家?guī)旎颉包S山杯”復(fù)查專家?guī)熘谐槿?,組長由專家?guī)熘匈Y深專家擔(dān)任,采取定期輪換和項目回避制度。
現(xiàn)場復(fù)查按下列程序進(jìn)行:
一、聽取承建單位對工程的施工及質(zhì)量情況介紹,重點(diǎn)介紹工程概況、工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)、施工技術(shù)及質(zhì)量保證措施,分項、分部及單位工程質(zhì)量實際水平和質(zhì)量驗收情況及結(jié)果;
二、實地查驗工程質(zhì)量狀況;
三、聽取使用單位(住宅工程要聽取住戶)對工程質(zhì)量的意見;
聽取建設(shè)、使用、設(shè)計、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督單位對工程質(zhì)量的評價意見。復(fù)查組與上述單位座談時,受檢單位的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。
四、查閱工程內(nèi)業(yè)資料(包括工程建設(shè)前期文件、施工技術(shù)資料及竣工驗收資料等);
五、復(fù)查組對工程復(fù)查情況進(jìn)行現(xiàn)場講評。
六、形成復(fù)查報告和相應(yīng)的復(fù)查記錄表、排序表。
七、工程復(fù)查結(jié)束后,由復(fù)查組長將復(fù)查結(jié)果綜合匯總并向省建筑業(yè)協(xié)會報告復(fù)查情況。
第六章 工程評審
第十九條 經(jīng)現(xiàn)場復(fù)查通過的工程,由省建筑業(yè)協(xié)會組織評議、匯總,并根據(jù)形式審查和現(xiàn)場復(fù)查的結(jié)果確定提交評審委員會評審的工程項目名單。
第二十條 為保證評審工作的科學(xué)公正,成立安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)評審工作委員會。安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)評審工作委員會設(shè)主任一名、副主任二至三名,評審委員不少于11名(單數(shù)),評選工作堅持嚴(yán)格、認(rèn)真、公正、公平的工作原則;評審委員會會議必須由評委本人參加,不得委托代表出席。
第二十一條 評審委員會的召開必須有總數(shù)三分之二以上(且不少于9人)的評委參加,在審閱申報材料及工程核查情況報告后,進(jìn)行審議,以記名投票方式進(jìn)行表決,獲實到人數(shù)三分之二以上同意票的工程方可報省建設(shè)廳廳長辦公會審定。
省建筑業(yè)協(xié)會對審定通過的工程,在安徽省建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行為期10天的公示。公示結(jié)束無疑義的工程項目報省建設(shè)廳確認(rèn)批準(zhǔn)后公布表彰。
第二十二條 對榮獲安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎的主申報單位頒發(fā)“黃山杯”獎杯和獲獎證書。對榮獲安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎的主要參建單位頒發(fā)“黃山杯”獎參建單位證書,對榮獲安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎的監(jiān)理單位頒發(fā)“黃山杯”獎監(jiān)理單位證書。對所有獲獎工程予以通報表彰,并向所有獲獎工程的建設(shè)單位頒發(fā)獲獎證書。
獲獎工程可鑲嵌“黃山杯”統(tǒng)一標(biāo)志(標(biāo)志式樣見附件3)。
獲獎工程的建設(shè)單位可向安徽省建筑業(yè)協(xié)會申請頒發(fā)“黃山杯”獎杯作為紀(jì)念。
各地、各部門和企業(yè)可根據(jù)本地區(qū)、本部門和本企業(yè)的實際情況,對獲獎單位和有關(guān)人員給予一定的獎勵。
第二十三條 任何單位和個人不得復(fù)制“黃山杯”獎杯和獲獎證書。違者將追究其法律責(zé)任。
第二十四條 省建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)“黃山杯”獲獎工程資料的編纂歸檔工作,并組織宣傳。
第七章 紀(jì) 律
第二十五條 申報單位要堅持實事求是,不得弄虛作假,不得請客送禮。對違反者,視情節(jié)輕重給予批評,直至撤銷申報和獲獎資格。
第二十六條 參加“黃山杯”獎評選工作的所有人員要秉公辦事,廉潔自律。對違反紀(jì)律者,視情節(jié)輕重給予批評或通報,直至給予行政處分,撤銷參加工程復(fù)查或評審委員會資格。
第八章 附 則
第二十七條 獲“黃山杯”獎的工程如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或隱患,安徽省建筑業(yè)協(xié)會可組織專家進(jìn)行鑒定,并可向建設(shè)廳申請做出取消該工程“黃山杯”獎稱號的決定。
第二十八條 本辦法自發(fā)文起施行。原《安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)評選辦法》(省建設(shè)廳建管〔2005〕195號)同時停止執(zhí)行。
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