湖南省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地

湖南省建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）創(chuàng)建實施辦法

第一章   總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建筑工程施工過程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工水平，減少建筑工程質(zhì)量常見問題，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50375）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“建筑工程”)。

第三條 本辦法所稱建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”）是指由建筑施工企業(yè)申報，在施工階段性過程質(zhì)量管控中按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求實施質(zhì)量管控，且符合本辦法所規(guī)定的評定條件，重點反映質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程施工過程控制情況，能對本地區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工起到典型示范作用，經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定且行文公布的工程項目。

本辦法所稱建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（以下簡稱“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”）是指由建筑施工企業(yè)申報，工程施工全過程按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求實施質(zhì)量管控，質(zhì)量達(dá)到國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且符合本辦法規(guī)定的評定條件，能對本地區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工起到典型示范作用，且施工全過程歷次均獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定且行文公布的工程項目。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）”）分省、市州兩級評定，分別由省、市州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)文公布。

第四條 湖南省建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱“省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）”）的評選采取建筑施工企業(yè)創(chuàng)建申報、專家考評、動態(tài)核查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）負(fù)責(zé)對市州質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）考評工作的檢查指導(dǎo)和對其考評與推薦的工程項目評選情況進(jìn)行動態(tài)核查監(jiān)管。

省質(zhì)安監(jiān)總站負(fù)責(zé)省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）的考評組織管理工作。市州質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市州及所轄縣市區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）的考評組織管理和省級省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）考評初審工作。

第六條 各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)轄區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程(工地)創(chuàng)建工作的監(jiān)督管理，并設(shè)立暢通的創(chuàng)建工作投訴受理渠道，接受社會監(jiān)督。

凡未獲得省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的建筑工程項目，各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得推薦其參評省級及以上的工程質(zhì)量獎。

第二章 省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）申報

第七條 省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報

一、申報程序及條件

本省范圍內(nèi)的建筑工程項目，其相關(guān)信息已按要求及時錄入一體化平臺，當(dāng)工程實體進(jìn)入主體施工30%（房屋建筑按總樓層數(shù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施按主體工程量）前，由承建的建筑施工企業(yè)向市州質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（省管工程項目向省質(zhì)安監(jiān)總站）提交相關(guān)資料，符合以下條件的，由市州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)初審后向省質(zhì)安監(jiān)總站推薦。對于擬申報省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的項目，每半年應(yīng)進(jìn)行一次省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的申報：

（一）建筑面積3000平方米以上的單體房屋建筑或工程造價在1000萬元以上的城市道路橋梁、市政公用設(shè)施以及安裝工程；

（二）責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書及項目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書已簽署，施工圖審查備案、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可等手續(xù)已依法辦理；

（三）未發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠等行為；

（四）施工組織設(shè)計及工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案已編制并通過施工企業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)單位簽字認(rèn)可，現(xiàn)場已全面實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（五）建筑施工企業(yè)及相關(guān)單位項目管理人員已按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備，工程質(zhì)量責(zé)任已明確，工程質(zhì)量基礎(chǔ)保證條件要求的相關(guān)投入已到位。

（六）施工過程中未發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因質(zhì)量問題處理不當(dāng)造成群眾集體上訪或媒體曝光等社會影響惡劣事件，未因違法違規(guī)行為被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰或記錄公示嚴(yán)重不良行為，未在省（部）級檢查中被通報批評。

（七）已完結(jié)構(gòu)工程按《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50375）的評分分值在85分以上。

（八）已實施工程質(zhì)量保險的地區(qū)，項目質(zhì)量保險意向書已簽訂。

二、應(yīng)提交申報材料

（一）建筑工程省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報推薦表（附件1）；

（二）工程項目施工圖審查備案表、開工安全生產(chǎn)條件審查表、工程質(zhì)量監(jiān)督備案表、施工許可證、質(zhì)量保險意向書及其他相關(guān)資料復(fù)印件；

（三）經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查的《建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》；

（四）按《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375）評分、經(jīng)監(jiān)理單位核定的建筑工程施工質(zhì)量檢查評分表；

（五）反映工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工及質(zhì)量常見問題專項治理過程管控情況的影像資料。

第八條 省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報

一、申報程序及條件

工程進(jìn)度已完成設(shè)計圖紙內(nèi)容，具備申報竣工預(yù)驗收條件并符合以下條件時，由市州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)初審后向省質(zhì)安監(jiān)總站推薦：

（一）施工過程中歷次且不少于3次被評為省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；

（二）建筑節(jié)能分部工程已按規(guī)定組織專項驗收合格；

（三）住宅工程分戶驗收已按規(guī)定驗收合格并通過監(jiān)督抽測；

（四）已按規(guī)定被評為質(zhì)量常見問題專項治理省級示范項目；

（五）已實施工程質(zhì)量保險的地區(qū)，項目已通過承保機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量風(fēng)險評估，工程質(zhì)量保險合同已簽訂。

二、應(yīng)提交申報材料

（一）《建筑工程施工省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工工程申報考評表》（附件2）；

（二）施工過程中歷次省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地考評認(rèn)定文件復(fù)印件；

（三）建筑節(jié)能分部工程專項驗收合格證明文件復(fù)印件；

（四）住宅工程分戶驗收合格證明文件及監(jiān)督抽測記錄復(fù)印件；

（五）質(zhì)量常見問題專項治理省級示范項目證明文件及相關(guān)影像資料；

（六）已實施工程質(zhì)量保險的地區(qū)，應(yīng)提交承保機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量風(fēng)險評估報告和工程質(zhì)量保險合同復(fù)印件。

（七）其他相關(guān)資料。

第九條 由建設(shè)單位依法直接發(fā)包或施工單位依法分包、完成的建安工作量應(yīng)占工程總量的10%以上且造價在500萬元以上的裝飾裝修、安裝等分包工程，具備本辦法第七、八條申報條件的，其施工單位可以作為參建單位申報省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）。

兩家以上建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包一項工程，并簽訂聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）。對于大型建設(shè)工程，兩家以上建筑業(yè)企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，且不少于1000萬元的，可作為承建單位共同申報省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）。

第十條 各市州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)創(chuàng)建項目申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對申報材料的初審，申報材料核查符合本辦法相關(guān)條件的，市州質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將其確定為本市州創(chuàng)建項目、登記建立創(chuàng)建檔案并及時錄入湖南省建設(shè)市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺（以下簡稱“一體化平臺”）。

對申報省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的項目，各市州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在《建筑工程省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報推薦表》（附件1）填寫推薦意見，并進(jìn)行匯總排序，于每年的5月15日和11月15日前上報省質(zhì)安監(jiān)總站申請復(fù)查。

對于擬申報省級示范工程的項目，各市州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在《建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報考評表》（附件2）填寫推薦意見，于每年11月15日前上報省質(zhì)安監(jiān)總站申請復(fù)查。

第十一條 各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)創(chuàng)建項目的日常監(jiān)督和差別化管理，按照監(jiān)督規(guī)范化工作要求，制訂質(zhì)量監(jiān)督計劃，落實質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵控制點和頻次，依法依規(guī)、依計劃對工程項目關(guān)鍵崗位人員配備、質(zhì)量基礎(chǔ)保證條件及相關(guān)投入、質(zhì)量關(guān)鍵控制點驗收、質(zhì)量常見問題專項治理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并將相關(guān)監(jiān)管信息及時錄入一體化平臺。

第三章 省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）復(fù)查

第十二條 省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地考評。

在質(zhì)安監(jiān)總站紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，由省質(zhì)安監(jiān)總站根據(jù)市州匯總排序上報的省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報材料和一體化平臺錄入的監(jiān)管狀況，分別在每年6月30日和12月31日前，適時組織每組不少于3人的專家組對上、下半年申報的省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的項目進(jìn)行現(xiàn)場抽查和資料核查，按照《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50375）進(jìn)行評分，符合考評條件的項目，報經(jīng)省質(zhì)安監(jiān)總站審核批準(zhǔn)并公示7天后行文公布。

第十三條 省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地復(fù)查抽取。

在省質(zhì)安監(jiān)總站紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，由省質(zhì)安監(jiān)總站會同市州質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工程類別隨機(jī)抽取確定，抽取數(shù)量按不少于市州半年申報總數(shù)的10%且不少于6個（少于6個時全數(shù)檢查）。

第十四條 省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地考評工作實行差別化管理，對申報考評工作不認(rèn)真、工作程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格、項目抽查符合率低于50%的市州，將否決該市州本半年度省級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的申報，并暫停該市州省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的申報工作，直至整改合格為止；對現(xiàn)場抽查符合率高于50%的市州，將按照現(xiàn)場抽查符合率和市州上報項目的排序匯總情況確定該市州本半年度省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的數(shù)量和項目。

第十五條  省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程考評。

省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程每年1月考評一次。省質(zhì)安監(jiān)總站對申報省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的申報材料進(jìn)行匯總和考評。符合考評條件的項目，報經(jīng)省質(zhì)安監(jiān)總站審核批準(zhǔn)并公示7天后行文公布。

第四章 動態(tài)監(jiān)管

第十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）的動態(tài)監(jiān)管控制，實行摘牌和公示制度。

被確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的工程項目，應(yīng)在項目入口的顯要位置懸掛“湖南省建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”或“××市（州）建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”公示牌，注明投訴電話或其他渠道，接受社會監(jiān)督。

第十七條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、監(jiān)督工作規(guī)范化、監(jiān)管信息化、工程質(zhì)量常見問題專項治理等工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對掛牌后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（工地）的動態(tài)監(jiān)管。

第十八條 在施工、監(jiān)督抽查、考評或考評復(fù)查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地存在下列情況之一的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行摘牌并及時向社會公示：

（一）存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為的；

（二）試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)條件、高程及軸線等基準(zhǔn)控制點或線的設(shè)置等質(zhì)量基本保證條件不滿足要求的；

（三）施工組織設(shè)計及專項施工方案、工程質(zhì)量常見問題專項治理方案與現(xiàn)場實際不符，未按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笇嵤?，工程質(zhì)量常見問題專項治理未組織驗收的；

（四）未建立可視化樣板引路制度或未按經(jīng)驗收的樣板組織技術(shù)交底、施工和驗收的；

（五）經(jīng)承保機(jī)構(gòu)或其委托的質(zhì)量風(fēng)險控制機(jī)構(gòu)評估不合格，存在較大質(zhì)量風(fēng)險的；

（六）涉及結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能、建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境等性能檢測項目不合格、檢測數(shù)量不符合規(guī)范要求、檢測方法錯誤或檢測報告失真的；

（七）發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故，或發(fā)生因質(zhì)量問題處理不當(dāng)造成群眾集體上訪或媒體曝光等社會影響惡劣事件的，或因嚴(yán)重工程質(zhì)量問題被舉報并經(jīng)查實的；

（八）因嚴(yán)重工程質(zhì)量問題被舉報并查實或受到國家、省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評、行政處罰或記錄嚴(yán)重不良行為的；

（九）發(fā)生重大危害市政管線事故的；

（十）施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評價存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（十一）按照《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》評分不合格的。

第十九條 創(chuàng)建項目被評為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程后，對于因質(zhì)量問題處理不當(dāng)造成群眾集體上訪或媒體曝光等社會影響惡劣事件的，經(jīng)核實由相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行摘牌，對已獲評省優(yōu)質(zhì)工程或芙蓉獎等獎項的，省質(zhì)安監(jiān)總站將提請省建筑業(yè)協(xié)會取消其相關(guān)獎項，并及時向社會公示。

第五章 附 則

第二十條 市州級“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的申報和評審參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1：建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報考評表 

附件2：建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報考評表

附件3：確定省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地數(shù)量的計算和示例

附件1:

湖南省建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報考評表

申報單位：                              申報時間：       年 月 日

附件2

湖南省建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報考評表

申報單位：                              申報時間：       年 月 日

附件3

確定省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地數(shù)量的計算與示例

計算式：

一、按本辦法規(guī)定確定市州項目抽查數(shù)量，項目抽查率r（r≥10%）。

二、符合率C。

C=×100%

A：本市州上報的省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地總數(shù)。

B：省質(zhì)安監(jiān)總站省示范工地考評組復(fù)查符合的項目數(shù)。

三、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地數(shù)N。

當(dāng)C＞50%，N= A×C，N數(shù)值出現(xiàn)小數(shù)點時按四舍五入方式取值；

當(dāng)C≤50%，N=0。

示例：某市2015年上報的省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地數(shù)量項目總數(shù)為60個。 通過省質(zhì)安監(jiān)總站會同該市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地考評組隨機(jī)抽取，確定抽查項目6個，項目抽查率10%（≥10%且≥6個，符合規(guī)定要求）。

經(jīng)專家組檢查，共有5個項目符合要求，項目符合率 =5/6=83.3%≥50%。

則該市2015年省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地數(shù)N=60×5/6=50，即該市上報的省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地匯總排序前50個項目為省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。