第一章 總則
第一條為了更好地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念,使建筑工程安全管理的各項工作規(guī)范化、程序化、標準化,促進我市安全生產(chǎn)文明施工水平的不斷提高。根據(jù)《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》以及《浙江省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和標準,特制定本辦法。
第二條“紹興市建筑施工安全文明標準化工地”(以下簡稱“紹興市標化工地”)是我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理的最高榮譽,代表我市建筑工程項目安全生產(chǎn)、文明施工管理的先進水平?!敖B興市標化工地”評審工作由紹興市建筑業(yè)管理局負責管理,工程管理處負責具體組織實施。
第三條“紹興市標化工地”評審,主要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性條文和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)以及《浙江省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》等有關(guān)標準執(zhí)行。
第四條“紹興市標化工地”每年十月份評審一次,由施工企業(yè)自行申報。工程所在地建筑安全監(jiān)督部門負責申報工程的初審工作。
第五條本辦法適用于在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)文明施工標準化工地的檢查與評審。凡申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”的工地,須在該年度“紹興市標化工地”中擇優(yōu)推薦。
第六條創(chuàng)“紹興市標化工地”是建筑工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分,與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)具有一致性和互動性,故申報“蘭花杯”優(yōu)質(zhì)工程必須是“紹興市標化工地”。
第二章 評審條件和范圍
第七條申報“紹興市標化工地”的企業(yè)應(yīng)符合以下條件:
一、企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量安全重大事故;
二、企業(yè)安全機構(gòu)人員配備符合有關(guān)規(guī)定;
三、申報企業(yè)應(yīng)為工程的總承包單位或主承建單位;
四、申報住宅小區(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)的企業(yè)一般為主承建單位,主承建單位按以下原則確定:
1、住宅小區(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)承建面積最多的一家企業(yè),其建筑面積應(yīng)達到小區(qū)建筑總面積的30%以上,且不少于5000平方米(群體建筑不少于10000平方米以上,村鎮(zhèn)住宅群不少于5000平方米以上,保障性住房不受面積限制);
2、當有兩家以上企業(yè)符合條件(1),且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時,可有兩家企業(yè)聯(lián)合申報,均為主承建單位;
3、當參加住宅小區(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)施工的每家企業(yè)承建面積均達不到上述規(guī)定,無主承建單位時,由業(yè)主組織申報,可選擇三家符合條件的參建單位;
4、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的,住宅小區(qū)(含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群)的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的,均可作為參建單位申報,但參建單位不得超過三家。
第八條申報“紹興市標化工地”的建筑工程應(yīng)符合以下條件:
一、符合國家基本建設(shè)程序,工程各方主體市場行為規(guī)范;
二、已列入我局創(chuàng)“紹興市標化工地”目標管理計劃,且在本年度9月30日前竣工的建筑工程(含室內(nèi)裝飾工程);
三、未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故,且已獲得本年度工程所在地建筑業(yè)主管部門的建筑施工安全文明標準化工地證明文件;
四、建筑工地積極推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝的安全防護設(shè)施及設(shè)備,現(xiàn)場安全管理符合建筑安全有關(guān)標準及要求。
五、辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險和民工工資擔保統(tǒng)籌手續(xù);
六、施工過程中未發(fā)生因項目管理不善而引起周邊居民投訴事件,或因民工工資拖欠而引起的群體性上訪事情、治安案件及其他事故;
七、未受到工程所在地建筑安全主管部門或其他相關(guān)部門通報批評及處罰或新聞媒體曝光。
第九條申報“紹興市標化工地”規(guī)模應(yīng)符合以下條件之一:
一、10000座以上的體育場或3000座以上的體育館。
二、1000座以上的影劇院。
三、150間以上的飯店、賓館。
四、建筑面積在5000平方米以上的綜合樓、圖書館、教育樓、商場、別墅區(qū)、單體住宅等。
五、20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑,30000平方米以上的配套建設(shè)的住宅小區(qū)。
第三章 申報程序和時間
第十條申報“紹興市標化工地”的企業(yè),應(yīng)在工程開工后30日內(nèi)將創(chuàng)建計劃報給工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)。參選浙江省“建筑施工安全文明標準化工地”的工程應(yīng)將創(chuàng)建計劃一并申報。
第十一條各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時匯總本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)“紹興市標化工地”的目標計劃(匯總表附件二),并在每季度首月上旬統(tǒng)一匯總,將計劃報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處(以電子件形式)。
第十二條申報工程在主體工程量完成百分之五十之前,工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對申報工程進行一次專項檢查(附件三),并將檢查結(jié)果于每季首月上旬統(tǒng)一匯總報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處備案。工程管理處將適時對專項檢查結(jié)果隨機進行抽查。該表作為申報材料之一,逾期不再受理。
第十三條申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”的工程,經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)同意后,由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織專家對建筑施工現(xiàn)場進行考評,合格后填表領(lǐng)取創(chuàng)“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”參選牌(參選牌領(lǐng)取單附件四),授牌后工程的日常監(jiān)督管理由工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)機構(gòu)具體實施,紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處,對授牌工程進行監(jiān)督管理。
第十四條各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)擇優(yōu)推薦“紹興市標化工地”,推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當年度10月15日前報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處。工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)審核申報材料是否真實齊全,并對其真實性負責。
第十五條每年10月下旬開始,由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織評審。初評獲得“紹興市標化工地”的項目在紹興市建管局網(wǎng)站上進行公示,聽取各方意見,若在規(guī)定期限內(nèi)有舉報投訴不符評選規(guī)定的,一經(jīng)查實,取消其資格。
第四章 申報材料
第十六條申報“紹興市標化工地”需提交下列材料:
一、“紹興市標化工地”申報表(附件一);
二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件);
三、“紹興市標化工地”專項檢查表(附件三);
四、參建單位證明材料(如分包合同復(fù)印件);
五、工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄(原件);
六、工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險證明和民工工資擔保統(tǒng)籌手續(xù)(復(fù)印件);
七、一篇介紹工地創(chuàng)建”紹興市標化工地”的組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料,字數(shù)不得少1500字;
八、能反映工程基礎(chǔ)、主體和裝飾三階段的有關(guān)分項(指《建筑施工安全檢查標準》的十個檢查分項)安全狀況的彩色效果照片(照片需在底部注明時間、部位,有缺項的須說明理由);
九、各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)對申報工地的基礎(chǔ)、主體和裝飾三階段有關(guān)安全檢查分項的評分情況(由工程所在地建筑安全監(jiān)督機構(gòu)提供,參照JGJ59—99執(zhí)行);
十、由工程所在地主管部門提供的關(guān)于申報工程榮獲當?shù)亍敖ㄖ┕ぐ踩拿鳂藴驶さ亍钡淖C明(以文件形式)。
第五章 評審程序
第十七條“紹興市標化工地”評審程序:
一、成立“紹興市標化工地”評審委員會,評審委員會下設(shè)評審專家組)。
二、評審委員會設(shè)主任一名,副主任、委員若干名。由評審委員會投票初定“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”,并推薦申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”。
三、評審專家組成員由紹興市建筑系統(tǒng)從事建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作的專業(yè)人員組成。
四、每年度資料審核前,除主任、副主任、評審委員會成員外,由紹興市建筑業(yè)管理局監(jiān)察室負責從評審專家?guī)熘须S機抽取專家若干名,組成評審專家組,對資料和現(xiàn)場進行審核。
五、專家組根據(jù)申報工地的現(xiàn)場和資料,結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,形成審核意見,提交評審委員會。
六、由評審委員會聽取專家組審核情況匯報后,以無記名投票形式,初定獲得創(chuàng)“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”的工程。
第十八條“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”實行公示制,對評審委員會初定的獲獎工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎名單。
第十九條紹興市建筑業(yè)管理局對獲獎工程發(fā)文表彰,并授予“紹興市標化工地”稱號。召開過市級及以上建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場會或受到市級以上通報表彰的工程,直接授予“紹興市最佳標化工地”。
對獲得“紹興市標化工地”的工程,其施工、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理、總監(jiān),將按照紹興市建筑業(yè)管理局的有關(guān)文件進行獎勵。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十條各級建設(shè)行政主管部門要加強對創(chuàng)建“紹興市標化工地”工作的支持與領(lǐng)導(dǎo),主動指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常檢查中要高標準、嚴要求,努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水平。對已列入創(chuàng)建計劃的工地,在日常監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量問題的,要及時進行督促整改;若發(fā)現(xiàn)問題嚴重或整改不及時、不主動、不徹底的,要取消其申報資格。
第二十一條紹興市建筑業(yè)管理局對已列入創(chuàng)建“紹興市標化工地”的工程實現(xiàn)動態(tài)管理,適時組織專家隨機進行抽查,抽查中存在較大安全隱患的,工程管理處須登記備案,評審時作為審查依據(jù),提請評審委員會投票。
第七章 評審紀律
第二十二條申報單位要實事求是,不得弄虛作假,不得行賄送禮。對違反者視其情節(jié)輕重,給予批評警告,直至取消其參評資格。
第二十三條檢查、評審人員要秉公辦事,嚴守紀律,自覺抵制不正之風。對違反者,視其情節(jié)輕重,給予批評警告,撤銷評審專家資格,情節(jié)嚴重的建議其主管部門予以行政處分。
第八章 附則
第二十四條本辦法由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處負責解釋。
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