全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)

全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法(2019年修訂)

第一章總則

第一條 為了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在我國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)實(shí)踐中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,推動(dòng)工程咨詢理論方法和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,追求優(yōu)質(zhì)卓越,促進(jìn)投資科學(xué)決策、規(guī)范實(shí)施,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),特制定本辦法。

第二條 全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)是對(duì)工程咨詢行業(yè)的單位或個(gè)人為主完成的、在國(guó)內(nèi)同類成果中具有創(chuàng)新和推廣作用的工程咨詢成果授予的獎(jiǎng)勵(lì)。該獎(jiǎng)由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)設(shè)置,是全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室于2015年8月20日通告保曾項(xiàng)目。

第三條 全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)是工程咨詢行業(yè)的全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織開(kāi)展,維護(hù)其嚴(yán)肅性、權(quán)威性,并對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則;堅(jiān)持重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)具有開(kāi)拓性和創(chuàng)新性,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有重大積極作用的原則。

第五條 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)成立由業(yè)內(nèi)專家組成的評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì),負(fù)責(zé)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)的組織評(píng)審、確定獲獎(jiǎng)成果、處理異議、推廣交流等工作。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢(行業(yè))協(xié)會(huì),解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì),各專業(yè)委員會(huì)和中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)指定的相關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu),為全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)的初審單位,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的初審?fù)扑]工作。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置

第七條 全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)每?jī)赡杲M織評(píng)選一次。

對(duì)于符合一等獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)、工程咨詢理論或方法創(chuàng)新突出,效果特別顯著,在全行業(yè)有很好的推廣應(yīng)用前景的咨詢成果,評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)可臨時(shí)決定設(shè)立特等獎(jiǎng),予以特別獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)對(duì)單位完成的獲獎(jiǎng)成果主要完成人數(shù)量最高限額為:一等獎(jiǎng)10人,二等獎(jiǎng)7人,三等獎(jiǎng)5人。優(yōu)秀獎(jiǎng)只表彰項(xiàng)目完成單位。

第三章工程咨詢成果的專業(yè)、服務(wù)范圍和形式

第九條 工程咨詢成果的專業(yè)有21個(gè): (一)農(nóng)業(yè)、林業(yè);（二）水利水電; (三)電力（含火電、水電、核電、 新能源);(四)煤炭; (五)石油天然氣; (六)公路; (七)鐵路、城市軌道交通; (八)民航; (九)水運(yùn)(含港口河海工程); (十)電子、信息工程(含通信、廣電、信息化); (十一)冶金(含鋼鐵、有色); (十二)石化、化工、醫(yī)藥; (十三)核工業(yè); (十四)機(jī)械(含智能制造); (十五)輕工、紡織; (十六)建材; (+七)建筑; (十八)市政公用工程; (十九)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程; (二十)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程; (二十一)其他。

第十條工程咨詢成果的服務(wù)范圍主要有:

(一)規(guī)劃咨詢:含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;

(二)項(xiàng)目咨詢:含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃,項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究報(bào)告)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制,政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目咨詢等

(三)評(píng)估咨詢:各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估,規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià),項(xiàng)目概預(yù)決算審查,及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；

(四)全過(guò)程工程咨詢:采用多種服務(wù)方式組合,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。(五)為鼓勵(lì)工程咨詢單位積極開(kāi)展智庫(kù)建設(shè),工程咨詢單位自行開(kāi)展或接受有關(guān)部門(mén)委托開(kāi)展的政策研究專題報(bào)告,也可申請(qǐng)?jiān)u獎(jiǎng)。

第十一條 優(yōu)秀工程咨詢成果應(yīng)是上述范圍內(nèi)的專著、報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和新技術(shù)等。

第四章 評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 凡申報(bào)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)的成果,都需按成果水平和應(yīng)用價(jià)值兩個(gè)方面綜合評(píng)定:

(一)規(guī)劃研究類成果(舍政策研究專題報(bào)告):按照成果水平(創(chuàng)新程度、研究深度、研究方法先進(jìn)性)和應(yīng)用價(jià)值(對(duì)規(guī)劃或行業(yè)的影響程度、社會(huì)反響程度、可操作性、推廣前景)等標(biāo)準(zhǔn),綜合評(píng)定工程咨詢成果水平的高低。適用于總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃成果及規(guī)劃評(píng)估報(bào)告;咨詢方法研究,包括規(guī)劃咨詢、咨詢?cè)u(píng)估和全過(guò)程工程咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用理論與方法研究成果。

(二)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估類成果:按照成果水平(論證完整性、項(xiàng)目復(fù)雜難易程度、分析論證嚴(yán)謹(jǐn)性和方法先進(jìn)性)和應(yīng)用價(jià)值(咨詢?cè)u(píng)估的貢獻(xiàn)度)等標(biāo)準(zhǔn),綜合評(píng)定工程咨詢成果水平的高低。適用于項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃,項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究報(bào)告)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告及其評(píng)估報(bào)告,規(guī)劃和項(xiàng)目中期、后期評(píng)價(jià),項(xiàng)目概預(yù)決算審查, PPP項(xiàng)目咨詢、全過(guò)程工程咨詢報(bào)告。

第十三條 對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的指標(biāo)體系,定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法確定獲獎(jiǎng)等級(jí)。

第五章 申報(bào)條件及材料

第十四條 凡從事工程咨詢業(yè)務(wù),通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄,完成的成果符合申報(bào)要求的單t,均可參加申報(bào)。

第十五條 申報(bào)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)的成果須是申報(bào)單位為第一完成單位,且成果的第一完成人為該單位的正式員工。第十六條工程咨詢新理論、新方法研究類成果,須出具在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議或有重要學(xué)術(shù)影響的專業(yè)刊物或內(nèi)參上發(fā)表,并獲得了高度評(píng)價(jià)的證明,或者是獲得了實(shí)際應(yīng)用效果的權(quán)威證明。屬于專題研究報(bào)告,須出具專家評(píng)審、鑒定意見(jiàn),有關(guān)單位采納成果的證明,實(shí)施或應(yīng)用證明。

規(guī)劃類、項(xiàng)目咨詢類成果,必須出具評(píng)估或評(píng)審意見(jiàn),上級(jí)審批意見(jiàn)或業(yè)主認(rèn)可意見(jiàn);屬于全過(guò)程工程咨詢報(bào)告須出具建設(shè)單位驗(yàn)收及評(píng)價(jià)意見(jiàn);已開(kāi)展建設(shè)或建成投產(chǎn)的項(xiàng)目還須出具建設(shè)單位的開(kāi)工建設(shè)證明或使用效果證明;開(kāi)展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還須出具已開(kāi)展后評(píng)價(jià)的意見(jiàn)或報(bào)告。

評(píng)估咨詢類成果,須出具委托方對(duì)成果質(zhì)量的評(píng)價(jià);規(guī)劃和項(xiàng)目中期后期評(píng)價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)決算審查報(bào)告,須出具專家評(píng)審、鑒定意見(jiàn)。

第十七條 申報(bào)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)的成果,申報(bào)單位需登錄“全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)申報(bào)與評(píng)審系統(tǒng)”提交相關(guān)材料。

第十八條 凡在申報(bào)前具有爭(zhēng)議的成果,在爭(zhēng)議未解決之前,不得申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 申報(bào)資格審查

十九條 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)按下列內(nèi)容審查申報(bào)成果:

(一)是否符合全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)申報(bào)條件;

(二)申報(bào)書(shū)填寫(xiě)是否合格,附件材料是否齊全;

(三)是否屬于重復(fù)報(bào)獎(jiǎng);

(四)有無(wú)違反評(píng)獎(jiǎng)辦法原則的問(wèn)題等。

第二十條 未通過(guò)資格審查的申報(bào)成果及理由,可在專家評(píng)審組評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果公告后告知相關(guān)單位。

第七章評(píng)審機(jī)構(gòu)及取責(zé)

第二十一條 評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)根據(jù)申報(bào)成果的情況組成專家評(píng)審組,由專家評(píng)審組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)成果進(jìn)行網(wǎng)上在線評(píng)審,其職責(zé)是按照評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)提出獲得一、二、三等獎(jiǎng)成果的建議,提交評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)審定。

第二十二條 評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)根據(jù)專家評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn),集體審定批準(zhǔn)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果。集體審定時(shí),評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)成員至少有三分之二以上參加會(huì)議,采用無(wú)記名投票的方式,按到會(huì)成員多數(shù)通過(guò)的原則,確定獲獎(jiǎng)項(xiàng)目及其等級(jí)。

第二十三條 評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)對(duì)于提名一等獎(jiǎng)成果的申報(bào)材料中闡述不清的內(nèi)容,可邀請(qǐng)成果主要完成人員當(dāng)面答辯,并按三分之二以上到會(huì)成員多數(shù)通過(guò)的原則確定結(jié)果。

第二十四條 評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)對(duì)專家評(píng)審組提出的特等獎(jiǎng)提名成果,要進(jìn)行專題評(píng)定。

第八章批準(zhǔn)和授予

第二十五條 評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)通過(guò)的獲獎(jiǎng)咨詢成果,須先向社會(huì)公示。對(duì)公示結(jié)果有異議的,由評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)組織復(fù)核,形成最終獲獎(jiǎng)名單,由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)向社會(huì)公告。

第二十六條 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)杯或電子獎(jiǎng)狀,對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人頒發(fā)電子證書(shū)。

第九章罰則

第二十七條 以剽竊或其它不正當(dāng)手段騙取全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)的單位或個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),經(jīng)評(píng)獎(jiǎng)工作委員會(huì)批準(zhǔn)后,撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)狀、證書(shū),并通報(bào)全國(guó)工程咨詢行業(yè)。同時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人四年內(nèi)不得參加全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)。

第二十八條 參與全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的人員,弄虛作假、營(yíng)私舞弊的,一經(jīng)查實(shí),取消其參與活動(dòng)的資格,并通報(bào)批評(píng)

第十章附則

第二十九條 本活動(dòng)不以任何方式向參評(píng)單位和個(gè)人收取費(fèi)用或者變相收費(fèi)。

第三十條 本辦法由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋,并制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行,2014年印發(fā)的《全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》 (中咨協(xié)政(2014) 59號(hào))同時(shí)作廢。